近日，河北保定一位住户田大哥，儿子即将结婚，因为房子要翻盖，外墙的燃气管道需要挪一下，可他压根没开通燃气，却被燃气公司要求交改造费。

10月9日，河北经视报道了这件事。田大哥家外墙盘着近40米燃气管道，横在翻盖施工范围内，脚手架搭不起来，墙体砌不了，婚房改造卡死在这根管子上。他联系当地富瑞康天然气公司，工作人员态度很直接：交钱才挪管，不交钱就不动。

这根管子跟田大哥什么关系。一个火没点过，一分燃气费没交过，连供用气协议都没签过。管道是给下游邻居供气的过路管，产权属于燃气公司。他不是“用户”，是被占用者。

可燃气公司偏偏跟他要“用户改造费”，拿着外地针对已通气用户的政策文件当依据。记者追问收费标准、成本明细，工作人员直接打断当事人发言，最后才松口说“可以酌情减免”，但始终解释不了收费的合规源头在哪。

这不是田大哥一个人的遭遇。河南叶县出过一模一样的事，当地政府的答复白纸黑字写得清清楚楚——“用户不是公司燃气用户，但为下游用户供气需要从用户建筑红线外墙架设管道的，用户因房屋翻盖改扩建需要移除燃气管道的，相关费用由公司承担”。

陕西渭南的朱师傅，家里三面墙被管道围着，建房要挪管，对方提出要赔偿。保定蠡县的庞士恒，2021年翻盖危房，当年施工方答应以后挪管免费，真到动的时候燃气公司要2300块，后来镇政府介入协调才改口。

类似的纠纷河北、河南、陕西都出过，叶县说公司掏，蠡县经协调后也改了说法。同一个问题，多地已经有了答案。

田大哥的处境在法规里也写得明明白白。《城镇燃气管理条例》第十九条规定：管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。

外墙上的立管属于业主专有部分以外的设施。保养和更新的责任在燃气公司，成本应该纳入企业经营成本，通过配气价格回收，不能单独向某个住户伸手要钱。

国家发改委2019年发布的《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》也划了线：燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。

田大哥家外墙上的管子，是燃气公司的资产，不在他家红线内。向红线外的资产收改造费，没有政策依据。

还有一个关键问题：田大哥不是用户。叶县的规则分得很清楚，用户翻盖移管自己承担，非用户移管公司承担。保定这家公司把两条规则混在一起，对非用户执行了用户的义务。

更让人不舒服的是收费过程本身。工作人员既不出示河北省本地的收费文件，也不上门勘测评估施工难度，连具体多少钱、怎么算出来的都说不清楚，只记了个地址就没了下文。

燃气是特许经营，一片地方只允许一家公司经营。用户没有选择权，公司说收多少就是多少。这种垄断优势，让居民在面对公用企业时天然处在弱势。

田大哥拖不起。燃气公司可以今天问地址，明天等回复，后天领导不在。儿子的婚期定死了，房子一天不动工，婚房一天盖不起来。最后他大概率会咬牙掏钱，不是因为这笔钱该他出，是因为他耗不过那根管子。

公共燃气设施要保障片区整体供气安全，老百姓翻建住房的合理诉求同样该被正视。把公共管线迁改的成本转嫁给一个没有享受过任何供气服务的居民，这笔账算到哪儿都说不过去。

信息来源：河北经视-《翻盖婚房被40米燃气管道拦住！没开通燃气 挪管却要收费？》。