台当局长期经营美国智库关系,试图通过“二轨渠道”了解华府政策动向,这类做法近年来逐渐成为其对美工作的重要组成部分。
根据台湾风传媒的说法,除了接触美国政府官员、国会议员外,台当局还投入资源与美国智库建立联系,希望借助这些机构的研究网络和政策影响力,掌握美国外交、安全政策变化。
美国智库在华盛顿政治生态中确实具有特殊位置,不少研究人员会参与国会听证、政策讨论,部分人员也会在政府与智库之间流动。
从逻辑上看,台当局重视智库渠道并不难理解,政府官员的公开表态往往具有外交属性,而智库研究人员有时会更早释放政策信号。
不过,在我看来,智库影响力也不能被无限放大,智库可以影响讨论方向,但最终决定美国政策的,仍然是白宫、国会以及美国自身战略利益。
据台湾方面披露的数据,2019年至2024年间,台当局向美国主要智库提供的捐赠金额至少达到676.5万美元。
其中,布鲁金斯学会获得125万美元,史汀生中心获得超过115万美元,卡内基国际和平基金会获得65万美元,哈德逊研究所、大西洋理事会、新美国安全中心等机构也获得一定资金支持。
这类资金投入背后,反映的是台湾方面试图通过长期关系建设提升在华盛顿的话语存在感。
特朗普此前曾公开批评美国进步中心等智库与台当局存在资金往来,这也说明美国国内对于外国资金影响政策讨论的问题一直存在争议。
对于台当局而言,花钱维护关系可以增加沟通渠道,但无法改变美国围绕自身利益制定政策的现实。
在我看来,真正值得关注的不是“台当局花了多少钱”,而是这种长期经营能否改变美国战略判断。
从过去经验看,美国对台政策更多受到中美关系、地区安全格局以及美国国内政治因素共同影响,任何单一渠道都很难决定最终方向。
