以《隋书》的系统记载为核心标尺，隋炀帝迁都洛阳根本不是“巡幸”层面的临时举动。大业元年他下诏营建东京，明确将其定位为“天地之所合，阴阳之所和”的帝都，随后中枢官署、漕运体系、万国朝会的核心功能全部落地于此，此后十余年间他驻跸洛阳的时间远超过长安，帝国的军政决策、贡赋调度全以洛阳为枢纽，这完全是实打实的迁都，绝非帝王短期巡游。