10月8日,在第81届联合国大会裁军与国际安全委员会(联大一委),中国代表团团长、外交部军控司司长孙晓波发表辩论发言,明确指出:美国执迷于绝对战略优势,持续通过“核共享”“延伸威慑”打造核联盟,严重破坏全球和地区战略稳定;在军控防扩散奉行双重标准,这是多边军控进程失速、国际防扩散体系受损的根本原因 。
发言直指美国在核力量、反导系统、军事同盟上的一系列行为,同时重申中方立场:维护《不扩散核武器条约》,反对军备竞赛,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观 。
一、什么是“绝对战略优势”
所谓绝对战略优势,就是美国追求:自己拥有不受约束的攻防能力,同时限制其他国家的战略力量;追求本国“绝对安全”,而把别国的安全视作威胁。
简单讲:我可以拥有强大进攻与防御力量,对手不能拥有对等的战略能力;我的安全不能建立在别国不安全的基础之上,这正是美方长期的战略思维 。
二、中方列举的现实行为依据
1. 大力升级核武库
美国拥有全球规模最大的核武库,持续投入巨额资金升级“三位一体”核力量,维持核优先使用政策,不断扩充新型核武器,把核武器在国家安全中的地位抬得很高 。
2. 不断撕毁军控条约
先后退出《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》等重要军控协议,瓦解冷战后建立起来的战略稳定框架,多边军控机制遭到破坏 。
3. 打造核同盟、向前部署战略力量
推动“核共享”、延伸威慑,在欧洲、亚太多地部署核武器;推进“金穹”全球反导系统,在他国领土抵近部署进攻性中导、反导拦截装备,试图构建单向的攻防优势,压缩其他核国家的战略生存空间 。
4. 军控问题双重标准
对盟友放宽约束,对其他国家严加打压;把军控议题政治化,要求别国单方面限制力量,自己却不受约束,转嫁裁军责任,回避自身作为最大核武国家的特殊责任 。
三、为什么这会破坏全球战略稳定
1. 引发军备竞赛恶性循环
当一个大国拼命追求单向绝对优势,其他国家为自保,必然会加强自身国防与战略力量建设,形成“安全困境”:你增强防御进攻能力,我也要加强自保,推高对抗风险,核冲突风险上升 。
2. 动摇国际防扩散体系根基
美国一边自己大力扩张核力量,一边要求其他国家放弃发展战略能力,双重标准让《不扩散核武器条约》的公信力受损,很多中小国家会质疑这套规则的公平性 。
3. 阵营化对抗加剧
美国用军事同盟、核共享把世界划成阵营,把安全问题变成集团对抗,损害多边主义,不利于全球共同安全。
四、中方的核心立场
1. 反对“绝对安全”,主张共同安全
安全不能是一国独享,不能以牺牲他国安全换取自身安全。大国应当尊重彼此合理安全关切,而不是谋求单方面战略霸权。
2. 大国要承担裁军优先责任
拥有最大核武库的国家,应当率先履行核裁军义务,而不是要求其他国家单方面让步。
3. 维护多边军控机制
联合国框架下的裁军、防扩散机制不能被政治操弄,要坚持多边主义,通过对话协商管控分歧,而不是搞阵营对抗。
五、客观现实:美国的战略困境
美国追求绝对战略优势,本身就存在内在矛盾:
1. 随着世界多极化发展,完全的绝对战略优势已经无法实现。大国力量对比发生变化,单方面压制他国战略能力越来越难。
2. 一味扩张核力量、推进反导系统,反而刺激对手强化自保,让美国自身也陷入更大的安全风险。
3. 美国国内也有声音批评过度军备开支,但是美国战略界主流依旧很难跳出“追求优势”的旧思维。
六、深层启示
1. 安全是相互的,没有零和的绝对安全。现代国际社会,大国如果执着于把自己的安全建立在别国不安全之上,只会带来军备竞赛与冲突风险。
2. 军控不是单方面约束某一国,而是大国共同的责任。大国的战略力量,应当服务于自卫,而不是谋求霸权。
3. 联合国平台的发言,不只是批评,更是提出方案:世界需要的是共同安全,而不是某一个国家独享的绝对战略优势。
