武汉市原副市长陈邂馨的贪腐堕落之路
2024年7月29日,湖北省纪委监委的一纸通报,给武汉市政协原党组成员、副主席陈邂馨的政治生涯画上了句号,这名从城建系统基层一步步走上省会城市副市长岗位的官员,因为严重违纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题也被移送检察机关依法审查起诉。
通报里的每一句话都分量不轻,而最让人触目惊心的一条,是他为黑恶势力充当“保护伞”的时间跨度,从2006年7月一直延续到2022年2月,整整十五年。
陈邂馨是福建诏安人,1961年出生,1982年参加工作,仕途的起点就在武汉市建委系统。他先后担任过市建委办公室副主任、城建档案馆馆长、建设工程交易中心主任、建筑业管理办公室主任等职务,这些岗位听起来像是普通的行政职位,但熟悉城市建设的人都清楚,建设工程交易中心和建筑业管理办公室掌握着城市基建项目招标发包的关键权力,哪个工程给谁做、哪块地怎么开发,背后牵涉的利益动辄数以亿计。
陈邂馨在这个位置上待了不短的时间,也在这一时期建立起了与工程承包商之间千丝万缕的利益联系,这为他日后更大规模的权钱交易埋下了伏笔。
离开建委系统之后,陈邂馨的仕途进入了快车道,他先后担任洪山区委常委、区政府副区长,江夏区委副书记,武汉市文化局局长,江夏区委书记,武汉市委副秘书长,东西湖区委书记,直到2019年4月被任命为武汉市人民政府副市长。
一个从档案馆馆长起步的人,最终坐到了省会城市副市长的位置上,这条上升曲线本身说明他在仕途上并非没有能力,但问题恰恰在于,能力与底线的失衡,让他的每一步升迁都伴随着权力寻租空间的扩大。
真正让陈邂馨案引发广泛关注的,是他与涉黑组织之间长达十五年的深度勾连。根据湖北省纪委监委在新闻发布会上通报的细节,从2006年7月到2022年2月,陈邂馨明知黄某某、周某某是涉黑组织的首要分子,仍然与他们保持密切交往,在多个场合公开为他们“站台背书”。
这种“站台”不是简单吃顿饭、合个影,而是利用自己的职务身份和影响力,为这些人在工程项目承接、房地产开发、项目用地审批等方面提供实实在在的非法帮助,帮助两个犯罪团伙攫取了巨额经济利益,使他们一步步坐大成势。
陈邂馨的这种庇护方式有一个很值得注意的特点,他不像有些“保护伞”那样直接插手案件侦查、下达具体办案指令,而是走了一条更隐蔽的路子。
他依靠自己副市长的身份,在公开场合为涉黑人员撑场面、抬身价,让外界看到这些人背后有“大人物”撑腰,从而在心理上形成一种威慑,让普通群众不敢举报、基层干部不敢查处,这种“软保护”虽然没有直接收钱的证据链条那么赤裸裸,但它对法治秩序的破坏力反而更强,因为它让黑恶势力在光天化日之下有了政治靠山,也让受害者的维权之路变得格外艰难。
通报中还提到,陈邂馨在党的十八大之后依然不收敛、不收手,这一点尤其令人深思。十八大以来的反腐力度有目共睹,一批又一批官员落马的消息不断传出,但陈邂馨并没有因此收手,他违规收受礼品礼金,搞钱色交易,利用职务便利为他人在工程承揽和职务调整方面谋利,非法收受的财物数额巨大。
一个人能够在长达十五年的时间里持续为黑恶势力提供庇护,同时又持续收受财物、搞权色交易,这本身就说明他的理想信念已经彻底崩塌,党纪国法在他眼里不过是一纸空文。
2020年2月,武汉疫情防控最吃紧的时候,中央指导组因为武昌区转运患者过程中出现的突出问题,紧急约谈了时任武汉市副市长陈邂馨,当时他表态说“这个事我们有责任,我们马上落实中央指导组要求,做好善后”。
约谈的警钟敲得不可谓不响,但陈邂馨并没有因此真正反省,约谈之后他继续利用职权谋取私利,一直到2024年1月被纪检监察机关正式立案审查调查。
近两年来,武汉市已经有多名曾任副市长的厅官相继被处理,张光清、王清华和陈邂馨三个人都当过武汉市副市长,都涉及利用职务便利为他人在工程承揽等方面谋利并非法收受巨额财物,陈邂馨是其中唯一被明确指认为黑恶势力充当“保护伞”的人,但他的腐败路径与另外两人有着高度相似的结构。
同一个城市连续多任副市长在同一个领域翻车,说明的问题已经超出了个人道德层面,工程承揽和职务调整这两个环节如果缺乏透明度和刚性的监督约束,就很容易成为权力与利益勾兑的温床。
陈邂馨用了十五年时间为黑恶势力撑起一把看不见的伞,而这把伞遮住的,是普通群众对公平正义的期待,遮住的也是基层治理的正常秩序。一个从城建档案馆起步的官员,本该最清楚城市建设的规则和底线,却偏偏把最该守住的底线踩在了脚下,最终从副市长的高位上跌落下来,留给人们的不仅是对一个个案的唏嘘,更是对权力运行关键环节如何真正关进制度笼子的长久追问。


