必须破除升学锦标主义，回归地方政府办教育的本位。

为何国家反复强调要扭转升学政绩观，不能用升学率来考核、评价一个地方教育发展水平？核心在于厘清地方政府发展教育的根本职责：地方政府和教育主管部门办教育，不是集中资源办好少数学校，比拼有多少本地学生考入顶尖名校，而是办好各类教育、每一所各类学校，面向全体学生提供公平优质的教育。

进入教育普及化时代，教育最重要的使命是整体提升国民素质，促进每一名学生身心健康成长。如果把工作重心放在打造少数名校、追逐名校升学数据上，本质就是锦标主义的教育政绩观。这种政绩观容易陷入“一俊遮百丑”的误区：只要少数学校升学成绩亮眼，便掩盖区域教育存在的诸多短板。

现实当中不少问题皆源于此：重普通高中教育、轻视职业教育；财政、师资等各类办学资源过度向少数重点校倾斜；义务教育均衡发展推进流于表面；对大部分普通学生个体的成长状态缺少足够关心。这些现象，都是地方政府办学定位出现偏差的具体体现，也是亟待扭转的突出问题。

客观来看，追逐名校升学率是一条相对容易走的路。集中优势资源扶持一部分学校，选拔一批基础较好的学生冲刺高考、冲刺名校，短期之内就可以拿出亮眼的升学数据。但办好区域内所有学校，补齐职业教育短板，守护每一位学生的身心健康，为不同禀赋的孩子提供完整适切的教育，则要艰难得多。

一味追逐升学率的升学政绩观，属于简单粗放的教育发展模式。它把教育简单等同于人才选拔，热衷于制造“优生”与“差生”，分出所谓的成功者与失败者。但教育的内核本不是筛选和分层。不同学生拥有各不相同的禀赋、个性与能力，教育的使命应当是尊重个体差异，帮助每一个孩子寻找到属于自己的成长路径，让每一名学生都能够得到充分的发展。