过去的人事档案太乱，有少部分人根本就没有通过招干，就进入到体制内。
以前档案管理电子化程度低，大多是纸质材料，审核把关不像现在这么严格。少数原本只是企业季节性临时工、学校炊事员、代课老师的人，没有经过正规招工、招干考试，借着当年调动的漏洞，钻了制度空子。
在当年监管不严的环境下，通过不合规操作篡改、补全档案材料，实现身份转换，最后顺利办理退休，领到机关事业单位的退休金。
但一定要分清，这只是极少数历史个案，并不是普遍现象。早年很多调动、身份认定流程不完善，才有这类漏洞，放到现在，人事档案审查、社保退休审核、干部身份认定，完全是另一套标准。
现在档案要多级审核，出生年月、招工录用表、工资审批表、调动手续环环核验，还有大数据比对，想靠档案造假、违规转换身份，基本行不通。
近些年国家也在持续开展档案专项核查，清理历史遗留的违规参保、违规认定身份问题，把过去的漏洞一点点补上。