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联合国下任秘书长人选,近来成了安理会内部的博弈焦点。三轮意向投票过后,中国尚未正

联合国下任秘书长人选,近来成了安理会内部的博弈焦点。三轮意向投票过后,中国尚未正式拍板,但有一点愈发清晰,美国看好的格罗西,基本无望。

格罗西这个人,硬实力其实不差。阿根廷外交官出身,在多边外交圈泡了近四十年,现在当着国际原子能机构总干事,伊朗核问题、扎波罗热核电站危机这些棘手的事他都处理过,业务能力挑不出太大毛病。

西方国家普遍对他评价不错,美国更是明里暗里给他站台,觉得他懂规矩、好沟通,行事风格对西方的胃口。

但问题就出在“对西方胃口”这件事上。联合国秘书长这个位置,本质上是各方都能接受的最大公约数,最忌讳的就是明显站队。

格罗西在不少国际议题上的立场,外界普遍认为过于偏向西方,尤其是俄乌冲突相关的核事务上,俄罗斯早就对他心存不满。

而对中国来说,核心顾虑更直接:一个被美国属意的人坐在秘书长的位置上,联合国的议程会不会越来越向大国倾斜,发展中国家的声音还能不能传得出来。

这真不是针对格罗西个人,而是一条不能退的底线。中方早就明确过选秘书长的四个标准:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。

说白了就是,不能当某一方的代言人,不能带着意识形态偏向办事,得真把发展中国家的诉求放在心上。格罗西的过往表现,显然没达到这个标准。

反观目前暂时跑在前面的格林斯潘,走的是完全不同的路线。这位哥斯达黎加的女外交官,在联合国系统深耕多年,现在是联合国贸易和发展会议的秘书长,长期替发展中国家发声,在中小国家里人缘很广。

她没有特别尖锐的政治立场,也没跟哪个大国结过怨,属于那种“谁都挑不出大错”的候选人,这种特质在闭门投票里反而最吃香。

第三轮投票刚结束第二天,智利前总统巴切莱特直接宣布退选,也能侧面看出当前的风向。巴切莱特本来也算热门,有总统履历,国际知名度也高,但她的政治立场太鲜明,很多议题上跟西方贴得太近,三轮投下来支持率一路走低,眼看没了胜算,干脆主动退场,还能留个体面。

很多人可能纳闷,这种不公开的意向投票,至于这么较劲吗?其实这就是安理会的筛选机制,一轮一轮摸底,先把明显过不了关的人筛出去,慢慢缩小范围。

前期投票不区分常任和非常任理事国,越往后越透明,到了关键轮次,五常的选票会用不同颜色区分,谁反对谁支持一目了然。

按规矩,候选人得拿到至少9张支持票,而且五个常任理事国里不能有一张反对票,才能拿到安理会的正式提名。换句话说,五常手里的根本不是普通的选票,是否决权。只要有一个常任理事国说不,这个人选就彻底没戏。

这也是为什么说格罗西基本无望——只要中俄有一个不松口,美国再怎么推,也绕不开这个规则。

中国到现在都没公开表态支持谁,不是没主意,是在等最合适的时机。秘书长选举不是一锤子买卖,是多轮拉锯的博弈,早早就把底牌亮出来,反而容易陷入被动。现在中方这一票的分量很重,尤其是在国际社会普遍呼吁选出首位女性秘书长的背景下,中国的态度很可能直接影响最终结果。

目前外界普遍猜测,中方主要在两位女性候选人之间权衡,一个是领跑的格林斯潘,另一个是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特。

两人都有丰富的联合国内部工作经验,也都和发展中国家联系紧密。选谁不只是看个人能力,更要看能不能平衡各方利益,能不能让联合国真正回到平等协商的轨道上。

过去很长一段时间,联合国里西方的话语权一直占优,秘书长人选也往往更符合西方的偏好。但现在局势已经变了,发展中国家的力量在上升,大家都不想再当陪衬。这几轮投票的结果已经说明,只靠西方国家撑腰,根本走不到最后。

接下来还会有新一轮的意向投票,候选人会越来越少,各方的底牌也会越来越清楚。中国肯定会在合适的时机亮出自己的态度,但在此之前,安理会内部的博弈还会继续。

可以确定的是,最后当选的那个人,一定是各方都能接受的结果,绝不会是某一个国家单方面属意的人选。

这其实才是多边主义该有的样子。联合国不是少数国家的工具,是全世界所有会员国的共同平台。秘书长的人选,得对得起“公道”两个字,得能代表大多数国家的利益。

从这个角度看,格罗西的出局未必是坏事,至少说明安理会里不是一边倒的声音,不同的立场和诉求,都能得到应有的体现。