伊朗总统仍滞留纽约,美国财长贝森特当众撂话:你们还能飞回国吗?
连日来,伊朗总统佩泽希齐扬一行在纽约遭美国扣作 “人质筹码” 的传闻持续发酵。 9 月 24 日,贝森特公开坦言,他 “不清楚出席联大的伊朗代表团如何返程”。
原因很直白,美国最新一轮航空制裁已迫使全球机场、油料商与地勤机构纷纷避开伊朗航司。
佩泽希齐扬是9月22日抵达纽约的,这是他上任后首次出席联合国大会一般性辩论。
出发前他就已经遇上了美国的下马威——美方直接拒绝给伊朗的媒体团队发放签证,最后他只能带着精简的外交团队出行。只是当时没人想到,比签证更棘手的麻烦,还在后面等着。
23日的联大讲台上,佩泽希齐扬拿出一张被空袭损毁的小学照片,痛斥美国主导的封锁与制裁给伊朗平民带来的苦难。
他说得斩钉截铁:伊朗绝不接受胁迫式的谈判,外交大门始终敞开,但绝不会投降下跪。演讲全程气场强硬,在场的美国代表甚至直接起身离席,场面张力拉满。
可走下讲台,离开聚光灯,最先摆在伊朗代表团面前的,不是接下来的双边会晤,而是一个非常具体、非常接地气的问题:停在肯尼迪机场的那架总统专机,没人敢给它加油。
这架承担元首出访任务的飞机是空客A340,算下来机龄已经超过30年,挂在一家名不见经传的伊朗小型航司名下。
不是伊朗不想换更好的专机,是几十年的制裁下来,德黑兰根本没法从西方采购新的民航客机,连正规的零部件都买不到,现有飞机全靠拆解同型旧机凑零件维持运营。
之前状态更好的总统专机,还在今年的冲突中损毁了,这架老飞机都是经过大修之后,硬顶上来承担出访任务的。
去程的时候,这架飞机就没法直飞纽约,特意绕到阿尔及尔经停加油,才勉强跨过大西洋。
本来伊朗方面也规划了类似的返程路线,找友好国家的机场中转补给,可美国这一轮制裁升级,直接把大半条路给堵死了。
事情要从9月21日说起。当天贝森特在接受CNBC采访时公开放话,从9月23日起,所有伊朗航空公司都将在全球范围内实质性停摆。
他说得非常直白:任何国家的机场、燃油供应商、地勤公司甚至票务机构,只要敢给伊朗航司提供加油、落地服务或者售卖机票,就会被踢出美元金融体系。
这绝不是空口威胁。
早在9月8日,美国财政部就已经把伊朗全部27家仍在运营的航空公司,连同土耳其、马来西亚等地的4家相关中间商,一起列入了特别指定国民清单,实施全面制裁。
这套被称为“经济被遗弃者行动”的制裁,目标就是从根上掐断伊朗民航的外部生存空间。
真正狠的地方在于,美国不需要直接命令其他国家怎么做,它只需要动用美元结算体系的霸权,就能让全球企业主动和伊朗划清界限。
毕竟没有哪家商业公司愿意为了一笔加油的生意,丢掉进入全球最大金融市场的资格。
纽约当地的油料商不敢接这个活,就连很多第三国的机场,也不愿意为了伊朗飞机冒被二级制裁的风险。
也难怪贝森特有底气说出那句“不知道他们怎么回家”,在他看来,这套金融绞索已经足够勒住伊朗民航的脖子,连总统专机都逃不开。
当然伊朗也不是毫无准备。
据多方消息,伊朗代表团本来就没计划从纽约直飞回国,提前规划了多套中转方案,专门选择和伊朗关系友好、不惧美国制裁压力的国家机场经停,分段完成加油补给,绕开美国主导的供油网络。
除此之外,伊朗手里还有好几套备选方案:要么临时租用友好国家航司的飞机接人,要么代表团分批搭乘普通民航航班先前往第三国再中转,甚至可以搭同在纽约参会的友好国家元首专机的“顺风车”。
毕竟现在俄罗斯等多国的高层代表团都在纽约,从外交层面协调几个座位,并不是什么难事。
不管选哪一种,佩泽希齐扬最终肯定能平安回到德黑兰。但问题的关键从来不是能不能回去,而是要怎么体面地回去。
美国要的也从来不是真的把伊朗总统扣在纽约,而是要当着全世界的面,演这么一出“我能掐住你回家的路”的戏码,彰显自己制裁的威力,坐实自己对伊朗的压制态势。
说穿了,这就是一场发生在联合国眼皮底下的霸权秀。按理说,联合国是所有主权国家平等对话的场所,东道国有义务为各国参会代表团提供必要的便利。
可美国偏偏利用自己的东道主身份,还有美元在全球体系里的特殊地位,把民航往来、燃油补给这些最基础的民航服务,都变成了政治博弈的筹码。
一架30多年机龄的老专机,一场卡着油箱的返程路,看起来是个充满戏剧性的外交插曲,背后却是伊朗民航业几十年的制裁困境,更是无数被制裁影响的普通民众的日常。
当一个国家的元首出趟国,都要绞尽脑汁规划加油路线,要担心会不会被卡在路上,这个所谓的“国际秩序”到底公不公平,答案已经写得明明白白。

