特朗普向全世界做出一个承诺！说实话，这回全世界都得感谢中国！

第81届联合国大会真的是相当热闹，当地时间9月22日，特朗普在大会上发表了公开演讲，期间他谈了俄乌、谈了中东、批了欧洲不争气，但并没有过多地谈到中国。

然而，当着100多国代表的面，特朗普向全世界做出了一个承诺。特朗普表示：“不存在全球政府！只要我还是总统，我就不会征收全球性税收！”

我觉得特朗普这句话表面上是在替全世界挡税，但仔细一琢磨，真正受益的根本不是那些发展中国家，而是美国那些把利润藏在避税天堂的跨国公司。

特朗普重返白宫首日就签署行政命令，宣布美国退出经合组织协调的全球最低企业税协议，这项协议原本是要通过设定15%的最低税率，堵住跨国公司利用避税天堂的漏洞。

自那以后，美国大型企业已经规避了至少400亿美元的所得税，制药巨头雅培仅靠一个在马耳他没有员工的子公司就削减了3.36亿美元的税单，赛默飞世尔科技更是通过马耳他架构避税高达35亿美元。

在我看来，特朗普说“不会征收全球性税收”，翻译成大白话就是：美国的大企业可以继续在开曼群岛、百慕大这些地方玩账面游戏，谁也别想管。

那么问题来了，这件事跟中国有什么关系？为什么说全世界都得感谢中国？我认为关键就在于，当美国从全球税收治理中抽身的时候，中国并没有跟着退群。

中国继续留在经合组织包容性框架内，同时也在联合国平台上支持发展中国家推动更公平的国际税收合作。在我看来，这意味着中国没有让特朗普的“退群”变成整个体系的崩塌。

如果没有中国这样的经济体继续参与和推动，全球税收合作就真的成了特朗普一个人的一言堂——他说不征就不征，全世界拿他没办法。但现在局面不一样了，中国坚持多边参与，让发展中国家仍然有一个可以争取权益的平台。

我觉得特朗普这个承诺说到底是一种单边主义的表演。他在联大讲了一个多小时，把联合国批得一无是处，说什么“联合国的目的是什么”，还调侃自动扶梯和提词器坏了。在我看来，这种做法的本质是：既然多边规则约束不了美国，那就干脆把多边平台贬低到一文不值。

但全球税收合作这件事，恰恰是发展中国家最需要多边规则的领域。据估算，全球最低企业税的大部分收入增益本应来自第二支柱，而发展中国家原本期待能从第一支柱中获得更多收益，可美国一直拒绝签署相关多边条约，导致第一支柱的工作停滞不前。

所以我认为，特朗普这个承诺实际上是在告诉发展中国家：你们想要的税收公平，美国不会配合。

然而，让全世界都感谢中国的原因，恰恰在于中国做了完全相反的事情。中国在联大期间宣布不再寻求新的特殊和差别待遇，这一举动被外界解读为“以退为进”，世贸组织第一时间发声称赞中国的决定展现了领导作用。

我觉得这两件事放在一起看特别有意思：特朗普在退，中国在进；特朗普在拆台，中国在补台。中国主动放弃一部分特殊待遇，同时又坚持自己发展中国家的身份，这就让美国想在贸易和税收问题上找茬都找不到理由。

我认为，这就是为什么说全世界都得感谢中国——如果没有中国在这种关键时刻扛住多边合作的大旗，特朗普的“不征收全球性税收”承诺就会变成一块推倒的多米诺骨牌，后面跟着的可能是一连串国家纷纷退出全球税收合作。

说到底，特朗普这个承诺听起来像是在保护各国主权，但实际上是在保护跨国资本逃避税收的权利。我觉得他嘴里说的“不存在全球政府”是一句大实话，确实不存在全球政府，但正因为不存在全球政府，才需要各国坐下来商量着办。

中国选择继续坐在谈判桌前，选择和发展中国家站在一起，选择用实际行动维护多边税收合作的框架，这种定力和担当，才是让全世界都应该感谢中国的原因。

特朗普的承诺管得了他任期内的四年，但全球税收治理这件事不会因为一个人的承诺就停下来，只要中国还在，这条路就还走得下去。