9月23日,高市早苗这人确实很不简单,她在当日的联合国大会一般性辩论中发表讲话,还破天荒地直接提议要尽快删除联合国宪章的“敌国条款”,再度针对战后国际秩序发起强势冲击。
按她的说法,2005年联合国首脑会议就通过了相关文件,说要删掉宪章里关于“敌国”的表述,过了这么多年还留着不合理,日本过去七十多年给联合国做了不少贡献,配得上摘掉这个标签。
这套说法日本国内已经炒了好一阵,这次拿到国际上说,就是想借着多边场合造势,把自己摆到“受委屈”的位置上,好像是旧制度亏待了它这个“负责任大国”。
更深一层的用意,就是当面试探各个国家的反应,尤其是安理会五常的态度,看看有没有哪个国家松口,有没有可乘之机。
其实高市早苗跳出来提这件事,也并不意外。
她上台这大半年,在安保政策上走得一步比一步急,先是把防卫预算往上涨,计划未来十年提到GDP的3.5%,差不多是现在的两倍多,又解禁了杀伤性武器的出口限制,还在琢磨修订安保相关文件,往“能主动开战”的方向靠。
之前日本举办全国战殁者追悼仪式,她作为首相致辞,从头到尾没提当年的侵略战争,没给受害国道歉,连“反省”两个字都没提,当时就有日本国内的媒体批评,说她这是带着国家往战前的路子上走。
她本身就是日本政坛右翼的代表人物,靠强硬的对外态度攒政治资本,同时也在给美国递投名状,配合美国的印太战略,美国那边也乐得给日本松绑,好用它来牵制东亚地区的力量。
前段时间俄罗斯在远东城市立了座纪念碑,把象征日本皇室的菊花纹章刻成被砸碎的样子,日本上下跳脚抗议,结果俄罗斯根本没搭理。
这事也让日本更觉得,顶着战败国的身份,在和周边国家的交锋里天然矮一头,所以更急着要把这个身份标签撕掉。
很多人可能觉得,不就是宪章里几个字吗,删不删能有多大影响。
其实这事牵扯的东西远不止文字本身,背后是三个层面的实际诉求。
第一个是安全层面,“敌国条款”不是随便贴的标签,是写进国际法的约束,里面明确说了,如果当年的战败国再搞侵略,相关国家可以不用经过安理会授权,直接采取应对措施。
这相当于给日本的军事行动加上了一道明确的法律约束,只要这个条款还在,日本大肆发展进攻性武器、主动挑事的时候,就得掂量掂量后果。
要是真删掉了,这道约束就没了,它扩军备战就少了最关键的一层法理制约。
第二个是外交层面,日本这些年一直想当政治大国,一直想进安理会常任理事国,可顶着个“二战敌国”的身份,怎么说都矮一头。
要是能把这个条款删掉,等于在身份上翻了案,往后在国际上说话就更有底气,谋更多政治权力也有了借口。
第三个是经济层面,现在日本的军工产业受各种限制,很多武器不能随便卖,要是彻底摆脱了战败国的身份约束,军工出口就能完全放开,不光能赚大笔的钱,还能带动整个国内制造业,对日本经济来说是块不小的蛋糕。
其实日本自己心里也清楚,想真的删掉联合国宪章里的条款,基本是不可能的事。
修改联合国宪章有明确的规矩,得大会三分之二以上的会员国同意,还得安理会五个常任理事国全都赞成,缺一不可。
别的国家不说,中俄这关它就肯定过不去,前段时间中俄都明确表过态,说“敌国条款”至今仍然有效,没有过时。
日本费这么大劲造势,根本不是指望一两年内就把条款删掉,而是走逐步渗透的路子。
先到处说这个条款过时了、没用了,造足舆论,让越来越多的人觉得这东西就是个历史遗留的摆设,慢慢淡化它的实际约束力。
等大家都习惯了日本扩军、到处插手国际事务的样子,它再一步步往前拱,先在事实上突破限制,等时机成熟了再谈法律上的修改,到时候阻力就小多了。
照着这个势头往下看,往后日本肯定不会只提这一次。
不管是联合国的会议,还是其他多边场合,它都会反复拿这件事说事,还大概率会拉上德国、意大利这几个同样处境的国家一起造势,人多了就能混水摸鱼。
同时它也不会光动嘴,手上的动作不会停,一边喊着要平等地位,一边悄悄涨军费、造武器、往周边派部队,用实际行动一点点突破战后秩序的边界。
美国那边只要还需要日本在印太地区出力,就会一直默许甚至纵容它这么干,甚至会在背后给它支招,帮它在国际上说话。
这件事对我们来说,绝对不是隔着老远的闲事,直接关系到我们周边的安全环境。
“敌国条款”从诞生起,就和东亚的安全秩序绑在一起,是防止日本军国主义复辟的一道重要防线。
日本处心积虑想要撕掉这个标签,本质上就是要挑战二战之后确定的领土秩序和安全规则,它的目标从来不是单纯改几个字,而是要成为能正常打仗、能主动挑事的军事大国。
往后它很可能会借着这股舆论势头,在钓鱼岛、台海方向搞更多小动作,给我们制造麻烦。
我们不用陪着它在口头上争来争去,但必须盯紧它的实际动作,它每往前拱一步,我们都要有对应的应对,不能让它慢慢把既定的秩序给拱松了。
