今年8月7日,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国领导人在麦加签署了《麦加共同防务协议》,协议约定:对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。签完仅一个多月,考验就来了。
胡塞武装从9月初发起大规模攻势,10日攻占红海战略港口城市穆哈,11日再夺取曼德海峡核心要地丕林岛,短时间内控制了也门整个西部海岸。
这不是一次简单的边境摩擦——曼德海峡是连接红海与亚丁湾的咽喉水道,胡塞武装控制整个西部海岸,意味着沙特经由红海的石油出口通道面临直接威胁。紧接着,沙特通向红海方向的原油管道遭到无人机袭击,沙特被迫“预防性关闭”了这条管道。9月16日,沙特一架F-15战斗机在也门马里卜上空被胡塞武装用自制地对空导弹击落。次日,胡塞宣布对沙特西部的沙特阿美石油设施和西南部阿西尔地区的空军基地发动导弹和无人机袭击。沙特面临前所未有的压力。
沙特王储穆罕默德9月10日两次致电特朗普,敦促美方对胡塞武装发动打击,但特朗普拒绝了这一请求。美国官员表示,华盛顿的首要任务是确保红海航道畅通,同时将更广泛的冲突交由地区伙伴处理,目前仅有200名美军人员在沙特提供非作战性支持。无奈之下,沙特随后向法国、英国、巴基斯坦和埃及紧急发出支援请求,但应者寥寥。英国首相发言人对沙特是否提出请求都不肯证实,法国方面也未承诺部署防空力量。换句话说,沙特花了大价钱维持的安全伙伴,在关键时刻一个都没有兑现。
就在这样的背景下,9月17日,巴基斯坦军方发言人乔杜里中将对《阿拉伯新闻》表示:“巴基斯坦在外交和实际层面上完全支持沙特阿拉伯王国。我们将不惜一切代价。”他特别强调了“实际层面”这个词,并明确承诺保护麦加和麦地那两座圣城。同一天,巴基斯坦国防部长阿西夫也表态:即使没有签新的书面协议,一旦沙特遭到袭击,尤其是伊斯兰圣地遭遇威胁,巴基斯坦也受一份永久约定约束,必须出手保护。保护圣地,是巴基斯坦的宗教责任。
这两段表态的分量很重,但仔细看,巴基斯坦并没有无脑往上冲。从两位官员的措辞里,可以读出几层意思。
如果沙特主动越境打击胡塞,巴基斯坦可能只做外交支持,不一定直接参战——协议本身是防御性质的,专家分析指出,如果沙特遭到攻击,驻沙特的巴基斯坦部队有义务协助防御,但如果沙特主动发起进攻,巴基斯坦则无需履行相关义务。而如果沙特本土遭到攻击,尤其是刚才说的两座圣地受到威胁,巴基斯坦就很难坐视不管,这不是条约问题,也是宗教义务。乔杜里明确把保护麦加和麦地那纳入了巴基斯坦的承诺范围。再进一步,如果巴基斯坦油轮或管道在红海附近遭到袭击,巴方会直接把它定性为战争行为,到那一步,就不再是观望了。
这几层意思,只要碰一条,局势就可能迅速升级。好。那么,土耳其作为北约成员国,它介入门槛比巴基斯坦更高。土耳其通信局在协议签署时就声明,该协议与北约第五条集体防御条款并不冲突,而是“补充性合作机制”。埃尔多安也强调协议“不针对任何国家”。这意味着土耳其的每一步都会比巴基斯坦更谨慎。巴基斯坦不动,土耳其大概率不动;巴基斯坦一旦下场,土耳其就可能跟着入局——但土耳其的北约身份、它与伊朗的复杂关系,都会影响这个判断。
而伊朗是更大的变量。巴基斯坦国防部长阿西夫在表态中特意说了一句:“我的评估是,伊朗作为一个国家并没有支持胡塞武装。我不认为伊朗会在已经卷入该地区冲突的情况下开辟另一条战线。”这句话的意思很清楚:巴基斯坦不想把伊朗也拖进来,避免中东冲突彻底失控。
好,回到最初的问题:巴基斯坦真会下场吗?巴基斯坦的军事实力不容小觑——它在沙特已经部署了约8000名武装人员、一个JF-17战斗机中队和一套HQ-9防空系统。但“有部署”和“会参战”之间,还有很长一段路。巴基斯坦的表态是目前三国中最明确的,但“最明确”不等于“无条件”。协议的实际效力,取决于一个关键变量:谁先动手。如果是沙特主动越境打击胡塞,巴基斯坦大概率停留在外交支持层面。如果是沙特本土持续遭到攻击、圣地受到威胁,巴基斯坦的介入压力会急剧上升。如果巴基斯坦自身的油轮或管道在红海遭到袭击,那就不是观望的问题了。
沙特这次的遭遇说明了一个朴素的道理:盟友的承诺,在需要时才会彰显。巴基斯坦的表态是一个强烈的信号,但信号能不能变成行动,还要看接下来的火线怎么烧。
说到底,还是和为贵,能谈先谈,先保住明天。





