9月20号,央视曝光了一条藏在医保系统里的黑色产业链。一盒云南白药,在北京的医院完成了医保结算,本该给北京的患者用。可没过多久,这盒药凭空出现在了2000公里外重庆綦江一个深山村卫生室,又刷了一次医保。一盒药,两次报销,跨了半个中国。这绝不是系统故障,是有人在倒卖“回流药”。
说白了,回流药就是参保人用医保报销开出来的药,没给自己吃,而是低价卖给了药贩子,药贩子再把这些药倒卖出去,重新进入市场二次销售。
这条链条怎么赚钱?
一盒药成本价70元,市场售价100元。参保人用医保报销后,自己只掏20元,药贩子花30元收走,再以60元的价格卖出去。
参保人赚了10块差价,药贩子赚了30块差价,下游买家省了40块。每个环节的人都在赚钱,唯一亏的是医保基金。业内专家估算,全国每年回流药规模达到近千亿元。
央视这次曝光的案例,是靠一条药品追溯码查出来的。什么是追溯码?就是药品的“电子身份证”,一盒药一个码,从出厂到进医院,每一步都能查得到。
正是这个码,让这盒云南白药在北京完成结算后,又在重庆綦江被发现第二次结算。重庆市医保部门顺着这条线索追下去,查实了药贩子把回流药混在正规药品里卖给偏远村卫生室的事实,最终打穿了一个涉案金额200多万元的倒卖大案,抓获嫌疑人11名。
但药贩子的手段远不止这一种。
重庆巴南区还有一条线索,一批源头来自天津的药品出现了二次销售记录。监管人员到药店核查时,供货商在电话里跟药店负责人说了一句话:“我后面喊你不要刷医保,重庆每个区县都在查”。
这句话暴露了一切。药贩子心里清楚这批药有问题,所以反复叮嘱药店不要刷医保卡,只能自费卖。因为一旦走医保结算,追溯码就会留下痕迹,一查就露馅。
更隐蔽的操作是伪造票据。
犯罪嫌疑人成立公司、开设线上药店,先在天津回收药品,再联系安徽的医药销售公司虚开发票和随货同行单,给回流药披上正规流通的外衣。
药品流通本来要求票、账、货、款四项匹配,药贩子就伪造全套资质来躲避检查。以前靠人工比对纸质台账,费时费力,很难发现。现在有了追溯码,从人工盲查变成了精准定位。
还有一个重灾区是司美格鲁肽这类需要冷链保存的药品。央视报道里说,这些药被常温摆放在30度的闷热环境里,发货的时候再伪装成冷链保存的样子,掩盖药品已经变质的事实。光这一个案子里,警方就扣押了8000多盒涉案药品。
这些药最后去了哪里?偏远村卫生室、小型私人药店,或者网上的自费渠道。基层点位分散,监管人手不够,药贩子就利用这个薄弱环节,把药悄悄塞进去。
但这条路正在被堵死。
2025年,国家医保局通过药品追溯码大数据模型,筛查出涉嫌倒卖回流药的线索180多万条。经过一年核查打击,2026年这个数字降到了10多万条。
全国专项整治累计下发了200万条追溯码核查线索,重点监测的易倒卖回流药支出减少了大约450亿元。
参保人把医保报销开出来的药卖给药贩子,这不是占小便宜,这是骗取医保基金,涉嫌违法犯罪。根据司法解释,非法收购、销售回流药金额超过5万元,就构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。
过去没有追溯码,一盒药从患者手里流出去,再出现在几千公里外的小药店,根本查不到。现在不一样了,医保结算后系统永久留痕,哪怕只有一盒药出现异常,也会被大数据模型抓出来。
央视这次曝光的案件,就是从一盒云南白药的异常结算数据开始的。
一盒药,两次结算,跨了2000公里。药贩子以为把药混进正规药品里就查不到了。但追溯码记得清清楚楚,这盒药在北京被谁开走了,又在重庆被谁刷了医保。数据不会说谎。
那些还在倒卖回流药的人,别抱侥幸心理。


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