菲律宾传出新消息,萨拉弹劾案陡生出人意料的变局!
据菲律宾媒体9月18日报道,退休最高法院大法官阿道夫·阿兹库纳在参议院弹劾法庭上公开表示,如果参议院24名成员中只有15人能够参与投票,被弹劾的官员根本无法被定罪。这话一出,萨拉弹劾案的程序博弈瞬间进入白热化。
要知道,这场弹劾案从今年上半年闹到现在,早就不是什么秘密了。5月份众议院那边以压倒性票数把弹劾案送到参议院,7月6日参议院正式组成弹劾法庭开庭审理,萨拉身上背着的指控一长串——腐败、滥用机密资金、策划暗杀、煽动叛乱,哪一条单独拎出来都够喝一壶的。
按照菲律宾宪法的规定,参议院弹劾审判要定罪,必须拿下全体参议员三分之二的票。满编24人的话,这个数字就是16票。一直以来外界也都是按这个口径在算,16票就像一道生死线,萨拉这边只要凑不够,就能全身而退。
可问题就出在这儿了——现在参议院根本凑不齐24个人。
有些人因为各种原因没法到场履职,真要坐下来投票,可能也就十五六个人在场。这时候麻烦就来了:定罪门槛到底是按"全体24人的三分之二"算,还是按"实际在场人数的三分之二"算?
这可不是抠字眼的事,直接决定萨拉的政治命运。
9月16日那天,参议院弹劾法庭请了四位退休的最高法院大法官以"法庭之友"的身份来帮忙释法。结果四位老法官一表态,3比1,三位都觉得门槛不一定要死卡16票,可以根据实际情况灵活调整。换句话说,支持弹劾的那一派觉得,只要按在场人数算,说不定十五票左右就能把萨拉拉下马。
这时候阿兹库纳站出来了,而且他的身份相当有分量——人家当年就是1987年宪法起草委员会的成员,宪法第十一条弹劾条款就是他参与写的。等于说,制定规则的人亲自出来告诉你,这规则到底该怎么读。
阿兹库纳的态度很明确:宪法写的就是"全体参议员的三分之二",全体就是24,24就是24,不能因为有人缺席就偷偷把基数降下来。缺席的人你可以不让他投票,但他的名字必须算在分母里头。为什么?因为每个参议员背后都是几百万选民的选择,你不能因为一个参议员没来上班,就把他代表的那些选民直接"开除"出去。
老爷子这话讲得很实在——当初宪法之所以搞这么高的门槛,就是怕政客们借着弹劾的名义,搞政治清算,随便凑个多数就把对手轰下台。要是按在场人数灵活算,那今天15个人在场就10票定罪,明天20个人在场就14票定罪,后天再来一批人又变个数,这规矩还有个准谱吗?到时候最高法院回头一看你滥用裁量权,整个审判结果都可能被推翻。
说白了,阿兹库纳这一套逻辑,等于在程序上给萨拉递了一张护身符。现在参议院里真能到场投票的满打满算也就十五个人左右,按他的说法,16票的门槛就横在那儿,差一票都不行。支持弹劾的那帮人之前还想着"灵活处理"能省点力气,现在一看,哦?合着必须把缺席的参议员也想办法拉回来投票,不然压根够不着线?
这就尴尬了。
要知道,萨拉今年2月就已经放话要参加2028年总统大选了。这场弹劾案看着是法律审判,骨子里就是菲律宾两大政治阵营的正面碰撞——一边是马科斯总统这边的人马,另一边是杜特尔特家族的老班底。真要是定了罪,萨拉不光副总统位子保不住,终身不得担任公职,2028年的总统梦直接碎成渣。要是定不了罪,那她的政治身价反而要水涨船高,等于把对手的一次重拳直接化解了。
现在程序上突然横出来这么个门槛争议,事情的走向一下子就变得有意思了。参议院那边已经在9月20号表示,要开会党内协商这个投票门槛到底怎么定。你说这事儿最后会怎么收场?是支持弹劾的一派想办法把缺席的人都拽回来凑够16票,还是干脆在门槛问题上跟最高法院掰扯到底?
菲律宾政坛这出大戏,我看接下来还有得演。你们觉得,萨拉这一关能不能迈过去?评论区聊聊你的判断。

