菜地烧1平米杂草引争议，执法要力度更要有温度

河南固始方集镇小畈村，53岁的贺女士五年前查出宫颈恶性肿瘤，常年在家休养。为减轻家里负担，她开辟一小块菜地种菜，自己吃省点开销。

近日，贺女士清理完菜地杂草，按照老一辈种地的习惯，就地把杂草烧掉，想用草木灰改良土壤，焚烧的地方也就1平方米。点火没多久，村委会就找上门，告知露天焚烧杂草属于违法行为，通知她到村委会做笔录。

第二天，镇综合行政执法队工作人员来到现场，口头提出要罚款500元。贺女士家里本就经济困难，家属提出想用500斤稻谷抵扣罚款，被执法人员拒绝。家属依法索要行政处罚决定书，却没能拿到。现场视频里，三名工作人员只有一人穿制式制服，面对家属诉求，工作人员表示手续可以给，但家属认为处罚文书本就该主动出具，不是等当事人索要才给。

这件事传到网上，很快出现反转。涉事执法大队负责人回应，并没有下达500元罚款，只是做笔录训诫，网传罚款属于误会。村支书也证实，焚烧产生烟雾较大，罚款至今没有缴纳。固始县随后成立联合调查组，初步核查认定执法大队还没有作出正式罚款决定，事件细节还在进一步核实。

很多农民朋友会疑惑，老辈种地烧杂草几千年，怎么现在就违法了？按《河南省大气污染防治条例》，露天焚烧枯草确实违规，罚款区间是500到2000元。但《行政处罚法》同样有硬性要求，做出处罚必须出具正式处罚决定书，罚款不能用稻谷这类实物抵扣，处罚金额还要结合违法情节、危害大小、当事人经济条件综合考量。

这件事给咱们农民提了醒：露天焚烧杂草、秸秆，哪怕只是自家小菜地，也触碰法律红线，传统种地习惯要跟着法规更新。

同时这件事也给基层执法敲了警钟。执法不光要有力度，更要有温度、守程序。口头罚款不等于正式处罚，处罚文书不能当事人讨要才拿出来。遇到初次违法、危害轻微、家庭困难的群众，优先劝导教育，才符合处罚教育为主的原则。

到底是口头警示，还是确实有罚款意向，还需要调查组完整的调查结果。基层每一次执法处置，都直接关系老百姓心里对公平正义的感受。耕地除杂草 荒地纠纷 私占绿地种菜
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