风水轮流转。当年满世界埋雷的伦敦,这回被自己点的火反烧,联合王国真要散架了?
9月14日,苏格兰、威尔士、北爱尔兰三地首脑碰头,创下英国政坛一串头一遭:头一遭,三地掌舵人全是脱英派;头一遭,三地执政的脱英派领袖开峰会,互相交流“分家”门道;头一遭,三地领袖谈拢,要联手行动,第一步就是推动脱英公投。
这场会面落地威尔士首府卡迪夫,苏格兰首席部长约翰・斯温尼、威尔士首席大臣鲁恩・约沃思、北爱尔兰首席部长米歇尔・奥尼尔悉数到场,新芬党主席玛丽・麦克唐纳也专程出席站台。
几人签下正式谅解备忘录,直接向伦敦威斯敏斯特喊话,称英国的政治格局正在改写,威斯敏斯特主导一切的时代即将落幕,英国政府必须着手准备宪政变革,承认各地区的自决权利。
倒退十年,没人能想到这三个地区能站到同一阵线。
苏格兰闹独立早有传统,2014 年就发起过全民公投,最终以不到十个百分点的差距留在英国。
那时候威尔士始终站在联合王国一边,北爱尔兰的身份矛盾也大多停留在地方层面。
真正把三家逼到同一条路上的转折点,正是 2016 年的脱欧公投。
当年英格兰地区的选票主导了公投结果,硬生生把全英国拖出欧盟,可苏格兰、北爱尔兰多数选民都反对脱欧,威尔士的支持意愿也并不高,最后却要全员一起承担脱欧的代价。
脱欧带来的冲击层层显现,苏格兰和欧盟的贸易往来凭空多出大量关税与通关流程,渔业、畜牧业等依赖欧洲市场的产业首当其冲,从业者收入大幅缩水。
北爱尔兰的处境更尴尬,为了避免在爱尔兰岛上出现硬边界,各方敲定《北爱尔兰议定书》,让北爱留在欧盟单一市场内,结果北爱和英国本土之间反而设立了货物检查站,当地人直呼自己被从英国本土 “隔离” 了出去,不满情绪持续发酵。
威尔士也没落到好处,原本的欧盟农业补贴彻底取消,伦敦的财政转移支付又没跟上,公共服务投入一减再减,当地民众渐渐发觉,跟着英国走没捞到多少实惠。
日积月累的不满,最终反映在了选举结果上,苏格兰支持独立的民意占比在脱欧后长期徘徊在半数左右,苏格兰民族党始终把持地方执政地位。
北爱尔兰主张与爱尔兰统一的新芬党在地方选举中胜出,首次成为执政党。
威尔士的变化最让人意外,今年 5 月威尔士民族党领袖鲁恩・约沃思就任首席大臣,至此英国三个非英格兰地区的最高执政者,全部来自主张脱离联合王国的政党。
这次卡迪夫会晤,就是把此前分散的独立诉求整合到一起,不再各自为战,而是形成合力向伦敦施压。
英国首相伯纳姆的应对处处透着被动,会晤结束没几天,他就和爱尔兰总理在曼彻斯特会面,重申维护《贝尔法斯特协议》,同时强调目前没有足够依据启动北爱尔兰统一公投。
对待苏格兰的独立诉求,他此前曾松口称若民意明确可讨论公投,很快又改口认为再次举行独立公投 “不可接受”。
说白了就是能拖就拖,不愿直面分裂的难题,可拖延解决不了问题。
三家联手之后,政治影响力完全不是单个地区可比的,从前单个地区闹独立,伦敦可以轻易扣上 “地方极端诉求” 的帽子各个击破。
现在三个地区同步发声,还签署了正式合作框架,在经济发展、能源政策、对欧交往等领域协同配合,等于在英国本土形成了一个能和威斯敏斯特分庭抗礼的政治阵营。
接下来各方会在各自辖区推进独立议程,互相声援造势,支持脱英的民意只会持续走高。
回看英国近代以来的全球轨迹,它最擅长的就是在世界各地制造矛盾、挑动分裂,靠分而治之的手段维护自身利益。
从印巴分治到中东边界争端,从非洲的民族矛盾到各地的殖民遗留问题,背后都有英国操弄的影子。
谁能想到,当年四处给别人埋分裂地雷的国家,如今地雷在自己家里炸响了。
当然这不等于英国马上就会解体,从签署联合声明到启动公投,再到真正实现独立或统一,中间隔着法律程序、民意检验、经济核算等重重关卡。
威尔士尚未设定独立公投的具体时间表,北爱尔兰启动公投的法定条件还未完全满足,苏格兰的独立公投计划也排在 2031 年之后。
但这次三方联手释放的信号足够明确 —— 联合王国的根基已经出现松动,英格兰主导一切的旧秩序,已经难以为继。
过去英国靠着殖民霸权聚拢起这片领土,又靠全球掠夺的财富抹平内部矛盾。
如今霸权褪色,家底吃紧,积攒了几百年的利益分歧就再也藏不住了。
曾经满世界搅局的国家,如今要亲手收拾自己家里的分裂烂摊子,这大概就是历史最耐人寻味的地方。

