刚下飞机，迎接外地游客的不是南京的桂花香。

是一群眼冒绿光、随时准备“生吞”你的热情大哥。

原本120块钱的路程，硬生生给你聊出275块的“天价”——这就是禄口机场现在的迎客之道。

真的是绝了。

这事不是段子。8月中旬，一个来南京旅游的辽宁女孩，在禄口机场被一个司机以“打表计价”为由拉上了车。路上司机一路跟她聊天，聊得热络，聊得她放松了警惕。

45公里，到地方一结账，275块。同样的距离，夜间叫一辆正规专车，120块左右。多出来的155块，买的是司机那一路的“热情陪伴”。

还有一个浙江旅客，航班迫降南京，急着赶高铁，32公里的路被要了180块。讨价还价之后付了100块。正规网约车，这段路实际只要60多块。赶时间的人，最容易被宰。因为你没时间比价，没时间投诉，你只想赶紧走。

这些事被一个叫王先生的南京市民捅了出来。他反映禄口机场T1、T2航站楼对应的P1、P2停车场，也就是网约车上车点，每天盘踞着大量黄牛揽客。从接机口到上车点，地下通道、电梯里都有人拉客，每个点位大概20个人，密集时段从下午三四点一直持续到夜间航班结束。

荔枝新闻的记者去暗访了一趟。T1出站口六七个人，看见拎行李的就凑上去，到河西开价70块拼车，到奥体北门含高速费120块，专车特斯拉开价160块。

T2网约车候车点通道口，五六个人站在路中间挨个问，追着你不停劝，对前往奥体的记者开价50块拼车、100块直达，还反复劝记者把平台上的订单取消掉。

记者发现，现场揽客的不全是黑车司机。有私家车直接拉活的，有专门揽客转手给黑车司机拼车的，还有正规网约车司机故意绕开平台私下接单的。一个参与揽客的网约车司机说了一句很实在的话：平台接单要排队，有时候得等两个小时才派一单，平台接不到，就在现场喊客，多一个机会。

这句话暴露了黄牛现象的底层逻辑。不是所有人都是职业黄牛。有一部分人，是正规司机被平台的派单机制逼到了路边。他们挂着合规的证，干着不合规的事。你很难用一个简单的“黑车”标签把他们一刀切掉。

机场执法大队的人回应得很坦诚。他们说这个现象存在很长一段时间了，机场一直在整治，按规定在机场公共区域违规揽客处以50到200元罚款，今年暑期累计罚款达几千元。但工作人员也承认，根治难度很大，人力物力有限，违法成本太低，罚完了黄牛还会回来。

50到200块的罚款。一趟宰客赚155块，两趟就是310块。罚款顶格200块，干两趟就回来了。这个账，黄牛算得比谁都清楚。

更关键的是，机场执法大队只能处罚“现场违规揽客”这个行为，旅客遭遇的宰客、黑车非法营运，得由交通综合执法大队来处理。两个部门，两套权限，中间那条缝，黄牛钻得比谁都顺溜。

还有一个时间差的问题。禄口机场最后一班地铁运营到晚上10点40分。地铁和城际大巴停运之后，夜间公共交通选择非常有限。

而夜间恰恰是航班集中到达的时段。旅客拖着箱子走出到达口，地铁没了，大巴没了，正规网约车在排队，面前站着一排热情的大哥说“走不走，马上走”。你走不走。很多人走了。

南京其实在管。今年5月底，市交通运输局交通执法总队联合机场公安、机场执法大队，在P1、P2停车场搞了一次跨部门夜间专项整治。

从2月14号开始，南京推行网约车“一车一码”，没有张贴合规码的车辆不得进入禄口机场的网约车专用停车场，打到不合规的车可以全额退费。交通局9月15号还公示了第七批出租汽车驾驶员负面行为清单，把一年内因绕道、拒载、议价被处罚两次以上的驾驶员列进去。

措施一条一条在出。可王先生反映的情况，记者暗访看到的情况，都发生在这些措施推行之后。黄牛还站在执法人员面前拉客。这说明什么。

说明罚200块的威慑力，拦不住一趟赚155块的动力。说明两个执法部门之间的衔接，还没有密到让黄牛觉得“这活儿干不下去了”的程度。说明夜间公共交通的空白，还在给黄牛输送源源不断的客源。

一座城市的门面，不在新街口的德基广场，不在夫子庙的秦淮河。在机场到达口那扇门打开之后，旅客遇到的第一群人是什么样的人。南京的桂花还没开，秋天还没来。

但禄口机场的到达层，每一天都在给外地人上第一课。这一课教的是什么，那些被收了275块的旅客，心里有数。

信息来源：新浪财经