9月12日第十八届金砖峰会开幕在即，当轮值主席国的印度先耍上了盘外招。不仅给邻国斯里兰卡只发了“小型代表团”邀请函，还暗中阻挠其加入金砖，把全球多边舞台硬生生办成了自家的私房领地。

金砖峰会的大门越开越大，门口的“座位安排”反而越来越值得琢磨。9月12日至13日，第十八届金砖国家领导人会晤在印度新德里举行，印度作为2026年轮值主席国，自然站到了聚光灯中央。可就在峰会开幕前，邻国斯里兰卡的处境却格外扎眼：申请递上去了，正式成员席位没有，伙伴国身份也没等来。这场南亚邻国之间的“小尴尬”，背后其实是一场关于多边主义究竟该听谁的较量。

9月12日上午，中国高层启程赴新德里出席本届峰会。今天的金砖，已经不是早年几个国家围着一张小桌子讨论经济问题的模样。按照中国外交部今年6月更新的信息，金砖现有11个正式成员和10个伙伴国，合作领域覆盖政治安全、经贸财金、科技农业、教育卫生、人文交流等多个方向。桌子确实变大了，全球南方的话语分量也随之增加。

斯里兰卡想进这张桌子，也不是临时起意。2024年9月，斯里兰卡内阁批准按照外交程序申请加入金砖合作机制和新开发银行。一个月后的喀山金砖活动期间，斯里兰卡派出外秘率团参加金砖外联活动，再次公开表达加入意愿。换句话说，科伦坡敲门敲得很正式，不是路过门口顺手问一句“还有位置吗”。

然而到了2025年的伙伴国扩展阶段，斯里兰卡并没有进入名单。进入2026年，这一状态仍未改变。斯里兰卡拉克什曼卡迪尔加马尔国际关系与战略研究所今年5月发布的政策简报，把这个问题概括得相当直白：金砖进一步扩员处于相对谨慎阶段，斯里兰卡自身仍受国际货币基金组织扩展基金安排约束，而印度对其申请的政治支持也存在不确定性。
最后这一点尤其耐人寻味。印度嘴上长期讲“邻国优先”，现实中却始终十分看重自己在南亚的传统影响力。斯里兰卡位置特殊，扼守印度洋重要海上通道，又与中国保持长期经贸和基础设施合作。这样一个邻国如果进一步嵌入金砖合作网络，外交选择会更多，融资和发展伙伴也会更分散。对新德里而言，这显然不只是多添一把椅子那么简单。

不过，主席国手里有议程表，不等于手里有“总门卡”。金砖扩员强调协商一致，新成员和伙伴国的吸纳需要成员共同讨论。印度可以表达态度，也可以利用主席国身份增强议程设置能力，却无法把整个机制变成一家说了算的会所。恰恰相反，成员越多，越考验各国能不能接受真正的平等协商。
斯里兰卡为什么仍然愿意继续靠近金砖，答案也很现实。

2022年严重经济和债务危机后，该国一直艰难推进经济恢复。国际货币基金组织今年5月完成对斯里兰卡扩展基金安排第五次和第六次审查，同时指出外部冲突、能源价格和旅游波动仍会增加经济下行风险。对于这样的经济体来说，多一个贸易平台、多一条融资渠道、多一批发展伙伴，都不是外交装饰，而是实打实的政策空间。

这也解释了金砖扩大的真正吸引力。中国长期倡导开放包容、合作共赢，强调提升全球南方代表性和发言权。这样的思路并不要求每个成员在所有问题上唱同一首歌，而是允许大家带着差异进门，再在共同发展利益中寻找最大公约数。相比谁离自己近就必须听自己的，这种多边合作显然更符合今天的发展潮流。

印度当然有自己的国家利益，这并不奇怪。真正的问题在于，国家利益不能被包装成邻国必须接受的外交边界。斯里兰卡今年8月在谈到印斯关系时也提出，两国体量虽然不对称，但利益并不因此分出高低。这句话其实说得很到位：大国和小国可以实力不同，却不意味着小国只能当“配套演员”。
第十八届金砖峰会来到新德里，印度得到的是一次展示主席国协调能力的机会，而不是一张给南亚重新排座次的许可证。金砖能够走过二十年，靠的恰恰不是某个成员把别人按在自己的战略算盘里，而是开放包容、协商合作和共同发展。

对斯里兰卡而言，最终能否获得新的金砖身份，仍要经过成员共同协商。但这场风波已经说明一个简单道理：全球南方国家越来越重视外交自主，也越来越不愿被传统势力范围框住。谁真正尊重这种趋势，谁就更容易获得伙伴；谁总想把邻居的选择权攥在手里，算盘打得再响，也可能把人越推越远。中国推动“大金砖合作”的意义，也正在这里——不是替别人安排位置，而是让更多发展中国家有机会坐下来平等说话。