何平被“双开”！巴中十八大后三任市委书记均落马，地级市的背后权力空间在变大？

9月7日，四川省纪委监委通报巴中市委原书记何平被开除党籍和公职，涉嫌受贿犯罪移送检察机关，十八大以来巴中已有三任市委书记落马。事件本身不复杂，复杂的是同一把椅子连续坐倒三个人，说明病根未必只在椅子上的人，更在椅子底下权力与利益勾连的方式。

经济靠后的地方，上级拨付资金占比高，反而让一把手在花钱环节拥有更集中的支配权，权力变现空间更大。巴中在四川东北部，经济总量靠后，地方运转和建设很多靠上级输血，修路、扶贫、民生项目都要经过书记拍板，钱从哪来、给谁干、怎么验收，都可能变成人情交换的入口。这个入口不显眼，却比很多发达地区的市场机会更直接，因为这里缺少透明竞价和硬约束，公共资金成了最容易伸手的蛋糕。

三任市委书记接连落马，真正刺眼的是这个岗位的政治免疫力几乎归零。第一任出事可以推给个人定力，第二任出事可以说没吸取教训，第三任再出事就难以用偶然解释，它更像一种环境性腐败在反复发作。何平通报中的欺骗组织、插手工程，恰好把这种发作路径写清楚了，一边向上报告不实情况，一边向下干预项目分配，监督若只停在纸面，换谁上来都可能走回老路。

巴中要治的不是某个人，而是那套让权力随意支配资金、让规则围着利益转的运行方式。一个干过纪检的干部后来自己跨线，说明知道规矩和守住规矩是两回事，纸面禁令管不住暗箱操作，个人觉悟也替代不了公开监督。如果决策不公开、资金不透明、监督不到位，第四个人仍会在同样的气候里长出同样的毛病，所以换人只是止血，换规则才是治病。

何平被双开只是一个节点，巴中三任书记落马更像一记提醒，权力越集中到花钱环节，越需要把花钱过程摊在阳光下。上级拨付的钱不是谁家的私房钱，工程发包也不是书记的人情账，只有让审批、招标、验收都能被看见、被追问、被追责，那片容易长霉的土壤才可能被翻新。

参考链接：
人民网.四川省纪委监委：1人被查 1人被“双开”.2026-09-08.
-41690313.html