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金砖峰会还没开幕,莫迪的部分诉求,已经提前摆上双边谈判的桌面 第十八届金砖国家领导人会晤即将在新德里举办,印度作为东道主,借着多边会议的契机,提前释放不少经贸方面的诉求,不少印度媒体对外披露,印方希望借峰会期间的双边会晤,向中方提出多项经贸相关要求。网络上不少声音把这件事解读成印度单方面提出过分

金砖峰会还没开幕,莫迪的部分诉求,已经提前摆上双边谈判的桌面

第十八届金砖国家领导人会晤即将在新德里举办,印度作为东道主,借着多边会议的契机,提前释放不少经贸方面的诉求,不少印度媒体对外披露,印方希望借峰会期间的双边会晤,向中方提出多项经贸相关要求。网络上不少声音把这件事解读成印度单方面提出过分条件,可现实里大国之间的谈判,从来不是一方单向索取,诉求背后藏着印度产业的现实困境,也考验着双方对等互惠的相处原则。

我认识一名长期跟踪中印经贸往来的行业研究员,经常和中印两地的企业负责人交流。他跟我说,印度国内新能源、高端制造产业,高度依赖中国的供应链。他接触过印度一家本土光伏企业的高管,这家企业工厂就在古吉拉特邦,企业生产所需硅片、电池组件,绝大部分需要从中国进口。国内出台相关出口管制之后,企业的生产节奏受到明显影响,部分订单被迫延期。这名高管也坦言,印度本土的加工制造能力短时间很难补齐缺口,企业只能寄希望于双边谈判,争取更多的出口便利。

印方对外放出的诉求,集中在硅片、电池技术、高压输电设备、稀土永磁材料等领域,希望中方放宽相关品类的出口管制。印度境内稀土矿产储量不算少,但选矿、冶炼、磁体加工整套产业链没有搭建完成,本土产能满足不了本国新能源汽车、风电产业的需求,大量磁体产品只能依靠进口。印度的新能源产业扩张速度很快,本土供应链跟不上扩张节奏,就会希望外部市场可以持续稳定供给原材料与关键零部件。

印度想要拿到更多贸易便利,却没有拿出对等的开放举措。过去几年,印度持续收紧针对邻国的投资审批规则,不少中资企业进入印度市场,要经历漫长的审核流程,部分行业还存在各类隐性壁垒。中印双边贸易规模虽然维持高位,但投资层面的双向流动并不均衡。只要求对方放开出口限制,自身却维持严苛的市场准入条件,这样的诉求很难得到对方的积极回应。

金砖峰会本身是多边合作平台,核心任务是协调金砖成员国的共同发展议题,并不是专门用来解决中印双边经贸矛盾的场合。印度把双边诉求放到多边会议的配套双边会晤当中,属于外交操作的常规做法。多边场合可以搭建沟通渠道,但具体的经贸条件,依旧需要两国通过专门经贸对话机制逐条磋商,不会在峰会的集体议程里直接敲定结果。

网络评论区分化出两种截然不同的看法。一部分网友觉得印度是得寸进尺,只想着索取好处,完全不考虑中方的利益,所有诉求都应该直接回绝。我们需要认清,大国经贸谈判,不会简单的全盘答应或者全盘拒绝。中方的出口管制,立足于国家安全和产业安全,管控政策的调整,需要综合评估风险,不能因为对方的诉求就轻易改动。

另一部分网友认为,中印经贸往来本就该互惠互利,印度的产业困难应当被充分体谅,应该尽可能满足印方的需求。贸易合作讲究双向对等,印度如果希望获得更多的产品出口,也需要在投资、市场准入方面释放对应的善意。只单方面要求一方让步,不考虑对方的核心关切,这样的谈判很难落地。

中印两国今年已经恢复多个层级的对话沟通机制,边境问题、经贸往来都在逐步推进交流 。金砖峰会提供了一次面对面沟通的机会,双方可以把各自的难处和底线摊开交流。就算部分诉求暂时无法达成共识,也可以为后续谈判保留沟通空间。

很多自媒体会放大谈判当中的单方面诉求,渲染对立情绪。现实的大国外交,没有非黑即白的结果。合作的前提,是互相尊重彼此的核心利益,互惠互利才能让经贸往来长久维持。金砖机制的价值,是凝聚发展中国家共同的诉求,不能把多边平台,变成某一国索要单边利益的工具。

峰会召开之后,双方的双边磋商,会兼顾现实产业诉求,也守住各自的政策底线。想要实现共赢,就不能只盯着自己的利益,也要看见对方的顾虑。

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