域外观察 | 欧盟委员会指定ChatGPT为超大型在线搜索引擎
2026年8月31日，欧盟委员会宣布，根据《数字服务法案》（DSA），正式将 ChatGPT 列为“超大型在线搜索引擎”（VLOSE），同时将 Reddit 和 Roblox 列为“超大型在线平台”（VLOP）。这些服务均表示其在欧盟范围内的月均活跃用户已经超过 4500 万人，因此达到了相关监管门槛。 被列入这一类别后，三家公司需要在2027年1月前 完成合规整改，履行更严格的监管义务。包括评估并降低平台及其算法带来的系统性风险，例如非法内容传播、对未成年人的负面影响、用户身心健康问题、基本权利保护、选举过程安全以及公共安全等方面的风险。
此次认定也意味着欧盟委员会将获得更大的调查和监督权限，可以深入审查这些平台的功能设计及其背后的算法系统，并监督其是否符合《数字服务法案》的要求。具体监管工作将与各国数字服务协调机构共同开展：爱尔兰监管机构将负责配合监督 ChatGPT 和 Reddit，而荷兰消费者与市场管理局（ACM）则负责配合监督 Roblox。
欧盟委员会特别指出， ChatGPT 虽然本质上是一种人工智能系统，但由于其能够响应用户提问并通过网络检索信息，因此在《数字服务法案》的框架下被视为一种在线搜索引擎 。
对于另外两家平台，欧盟认为Reddit是以社区讨论为核心的内容平台，用户可以在不同主题社区中发布、分享和讨论内容；而Roblox是一个允许用户创建、发布和游玩其他用户开发游戏的游戏平台。由于两者都允许用户向公众传播第三方内容，因此被归类为在线平台。
值得注意的是，ChatGPT、Reddit 和 Roblox 原本就已经受到《数字服务法案》对在线平台和搜索引擎的一般性要求约束。此次被认定为“超大型”服务后，它们将面临更高等级的监管和更严格的合规要求。
截至目前，欧盟委员会依据《数字服务法案》认定的超大型在线平台和搜索引擎总数已达到28家 。在监管架构上，欧盟委员会与各成员国的数字服务协调机构共同负责执法与监督，确保这些大型互联网服务遵守欧盟的数字监管规则