8月31日，据美国有线电视新闻网（CNN）巴西报道，巴西总统卢拉将不会出席9月12日至13日在印度新德里举办的金砖国家峰会，巴西代表团将由巴外长维埃拉率团出席。

报道称，“卢拉缺席的决定与国内议程以及10月初将举行的巴西大选的筹备工作有关。据悉，此次金砖国家峰会将在周末举行，而卢拉近期一直在利用周末时间进行竞选活动”。

报道指出，“巴西外交界对印度担任金砖国家轮值主席国也持谨慎态度，并预计由于在相关争议问题上难以达成共识，最终的峰会宣言将较为克制。”

巴西总统卢拉缺席2026年印度新德里金砖国家峰会，这一决定并非单一因素所致，而是巴西国内政治现实与金砖机制内部深层矛盾相互交织的结果。

卢拉缺席的最直接原因是巴西国内的政治议程。2026年10月初，巴西将举行总统大选，而此次金砖峰会恰逢9月中旬的周末。对于谋求连任的卢拉而言，当前正处于竞选活动的关键冲刺期，利用周末时间在国内进行拉票和竞选筹备，其政治优先级显然高于出席一场外交峰会。这种“国内政治优先于多边外交”的考量，在选举年的国家领导人中并不罕见。

正如报道所指，巴西外交界对印度担任轮值主席国持谨慎态度。印度在任期内的一些做法，引发了包括巴西在内的成员国的担忧：

机制工具化倾向：印度试图将金砖平台作为提升自身国际地位、实现单边诉求（如推动卢比国际化）的工具，而非专注于多边共识。这种将多边机制“单边化”的做法，违背了金砖“开放包容、深化合作”的初衷。

扩员模式的争议：印度在任期内试图拉拢周边国家“插队”加入金砖，以扩大自身影响力。这种“偏心”的扩员策略，与中俄等国坚持的“质量优先”原则相左，引发了内部不满。

卢拉缺席的另一个重要背景，是金砖国家内部日益凸显的分歧。在2026年5月于新德里举行的金砖外长会上，由于在俄乌冲突、中东局势、扩员标准等核心议题上存在巨大分歧，会议最终未能发布联合声明，仅以主席声明收尾。这一先例让巴西外交界有充分理由预判，即将到来的峰会同样难以在争议问题上达成共识，最终的峰会宣言将趋于“克制”，缺乏实质性的突破成果。对于卢拉而言，缺席一场预期成果有限的峰会，转而聚焦国内选情，是更为务实的政治算计。

综上所述，卢拉缺席新德里金砖峰会，表面上是大选日程的冲突，深层则是巴西对印度主导下金砖机制发展方向的战略疑虑，以及对峰会难有实质性成果的清醒预判。这一决定也折射出当前金砖机制在扩员后面临的普遍困境：成员国内部利益诉求的多元化，使得达成广泛共识变得愈发困难。