这回轮到日本了！中国海警登检日本秋刀鱼船，事情到底是怎么回事？

据日本北海道文化放送等媒体报道，8月24日凌晨2时左右，一艘隶属于日本北海道厚岸渔业协同组合的大型秋刀鱼渔船，在北太平洋公海作业时，被中国公务船要求停船并接受检查。

整个检查持续大约3个小时。

报道显示，中方人员登船以后，对船体标识、操业日志等内容进行了确认。检查结束以后，中方没有指出这艘日本渔船存在违规行为。

日本负责组织秋刀鱼棒受网渔船的全国性渔业组织也表示，日本秋刀鱼渔船接受中国方面检查比较少见，但这次检查发生在公海，属于相关机制允许的行为，而且中方没有提出违规指控，因此不存在什么问题。

因为从目前能够核实的信息来看，这不是一次围绕中日矛盾展开的临时行动，更不是因为日本捕鲸，中国海警专门跑过去检查日本船只。

真正值得关注的是：中国海警正在北太平洋公海按照国际渔业管理机制执行登临检查，中国参与公海渔业治理，已经越来越具体。

看到这里，其实事情的性质已经比较清楚了。

这艘船捕的是秋刀鱼。

而此次执法更应该放到北太平洋渔业委员会，也就是NPFC的管理框架中理解。

目前NPFC共有包括中国、日本、加拿大、俄罗斯、韩国、美国、欧盟、瓦努阿图和中国台北在内的9个成员。

NPFC针对北太平洋相关公海区域制定了登临和检查程序。

按照其公开规则，在符合规定的情况下，缔约方可以对公约区域公海上从事相关渔业活动的渔船进行登临检查；各成员也有义务确保悬挂本方旗帜的船只按照程序接受授权检查人员的检查。

这意味着什么？

意味着日本船可以被其他成员依法检查，中国渔船同样需要接受相应规则约束。

所以我认为，这件事情真正值得看的，并不是谁“压了谁一头”，而是谁能够真正理解规则、参与规则，并把规则落实到实际执法行动中。

更值得注意的是时间背景。

7月27日，中国海警已经公开宣布，由长山舰、五虎舰组成的舰艇编队从青岛起航，前往北太平洋执行为期45天的公海渔业执法巡航任务。

中国海警当时说得很明确：此次行动是为了履行国际公约义务、维护北太平洋公海渔业生产秩序、养护渔业生态资源。

任务期间还将按照相关国际公约协定，加强公海登临检查，打击非法、不报告和无管制捕捞活动。

8月24日日本秋刀鱼渔船接受检查，正处于这次45天巡航任务时间范围之内。

不过这里也必须把话说严谨。

目前中国海警公开渠道确认了北太平洋45天执法巡航任务，但我没有查到中国海警针对8月24日这艘具体日本渔船单独发布的公开通报。

因此，这次具体登船检查的时间、对象以及持续约3小时等细节，主要来自日本方面公开报道。

现有公开信息指向的是秋刀鱼捕捞和NPFC公海渔业管理框架，与所谓检查日本渔船有没有违反“鲸鱼保护公约”不是一回事。

至于日本商业捕鲸，本身确实长期存在争议。

日本2019年退出国际捕鲸委员会以后恢复商业捕鲸，但商业捕鲸并非只有日本和另外一个国家存在。国际捕鲸委员会公开资料显示，挪威近年来继续开展商业捕鲸，冰岛近年来也进行过商业捕鲸。

中国海警依法参与北太平洋公海渔业治理，本身已经是一件很值得讨论的事情。

过去大家提起中国海警，更多想到钓鱼岛、南海以及中国近海维权执法。

现在中国海警舰艇能够前往北太平洋执行持续数十天的公海渔业执法任务，并按照国际机制开展登临检查，说明中国海上执法力量承担的任务正在变得更加多元。

真正成熟的海洋治理能力，也不只是拥有多少船，而是能不能按照国际规则长期、稳定、规范地执行任务。

所以在我看来，这次日本秋刀鱼渔船被检查，真正值得关注的不是“日本终于也被查了”。

而是中国正在用一件件具体行动证明：参与国际规则，不只是坐在会议桌前讨论规则，也包括按照大家共同接受的规则，真正走到海上执行规则。

这才是这件事更值得讨论的地方。