8月25日,伊朗与阿曼发表联合声明,计划在霍尔木兹海峡建立一条双方共同商定的安全海上通道。阿曼外交大臣巴德尔当天访问德黑兰,与伊朗外长阿拉格齐磋商后,框架才浮出水面。消息公布后,布伦特原油价格下跌超过5%,市场把它当成了局势可能降温的信号。
双方讨论的重点,是如何在维护各自主权的同时确保霍尔木兹海峡安全航行。声明说,鉴于海峡当前局势和近期战争造成的后果,双方提出一个分阶段框架,先搭临时通道,再谈永久安排。
框架内容包括:建立一条双方共同商定的安全航运走廊,就走廊运行达成共同安排,建立两国海岸警卫队共同参与的协调机制,并继续就海峡未来管理、信息交换和交通管理保持协调。声明还强调,应同波斯湾沿岸其他国家磋商,遵守国际法并尊重沿岸国主权。
真正值得注意的是航道本身的变化。新方案将关闭沿用60年的原有南北分航道模式。过去经阿曼领海的南部航道和伊朗领海内的北部航道,这次都将停用。商业船舶进入和驶离霍尔木兹海峡的部分航程,将经过伊朗领海。这意味着伊朗对整条水道的监管权限会明显增强。新航道是临时性质,预计使用2到4个月。
但协议不等于海峡马上恢复安全通航。伊朗外交部明确表示,伊阿达成协议并不意味着问题解决。海峡关闭的根源在于美以军事行动,美国海上封锁等威胁性行动仍在持续。特朗普8月26日确认,美军已清除海峡国际水域内的所有水雷,并警告谁再布设新雷就直接摧毁船只。这话是说给伊朗听的,也是给新通道讨论加背景音。
阿曼的角色很典型。它跟伊朗保持沟通,也跟美国说得上话。这次把伊朗拉回谈判框架,至少证明海峡通航问题还没有完全脱轨。但阿曼能做的,是搭台子,不是拆炸弹。伊朗要安全和主权,美国要伊朗不再封锁海峡。两边要的东西完全不同,阿曼只能在中间找空间。
伊朗和阿曼谈出来的2到4个月的有效期,说明双方都知道这不是最终方案。伊朗借这条通道把自己的领海摆到台面上,要求过路船只经过自己管辖的水域。阿曼希望把通航安全拉回谈判框架。真正要过海峡的油轮,还得面对美伊之间的现实对峙。新通道能不能跑起来,要看美方、伊朗和其他沿岸国家如何继续博弈。 阿曼海局势 封锁霍尔木兹海 阿曼湾对峙 美伊阿曼会谈
