特朗普方面叫停美韩联合军演，不少人会把这个动作解读成美国向韩国放权的信号，但这件事和推动韩国防卫自主完全是两码事，更多是出于外交博弈的筹码手段。

受联合国军司令部这套机制影响，半岛战事当中战争升级节奏、外部力量介入时机的决定权，始终掌握在美国手中。当下美国在做战略层面的调整，会希望韩国承担更多常规防务相关的责任，也不排除韩国可以争取到一部分战术层面的指挥权限。

可涉及战争走向的战略级别最终决策权，短期很难交到韩国手上。盟友义务的分摊不等于主权层面的权力移交，表象的政策变化，改变不了权力分配的底层现实。