沈阳弹簧厂厂长为了干实事，冒充国务院副部级巡视员，倒贴路费为地方谋项目，官员们前呼后拥拜服三年，国务院一纸公函才戳穿这场荒诞剧......
 
2013年3月8日，一封来自国务院研究室的公函发到了云南省政府办公厅。函件措辞很直接：国务院研究室没有赵锡永这个人，也从未组织什么专家组赴云南考察调研。请云南省通知各地，制止并揭露赵锡永的诈骗行为。
 
这封公函到达之前，赵锡永已经顶着“国务院研究室司长、副部级巡视员”的头衔，在湖南、云南、辽宁、山东四省多地“调研”了整整三年。
 
他根本不是骗子，是怀才不遇的厂长。赵锡永1955年出生在辽宁沈阳。他不是社会闲散人员，是正儿八经干过实业的。上世纪90年代，他当过沈阳弹簧厂厂长，还任职金杯汽车管理层。
 
整车研发、产业布局、市场对接，样样门清。1997年执掌弹簧厂第一年，他就联合出资1200万元成立了一汽金杯沈阳悬架弹簧有限公司，亲任董事长兼总经理。
 
可这样一个懂实业、懂管理、懂政策的人，却始终没能进入体制内。他曾报名中央相关部门招考，只差一步没能上岸。
 
年纪渐长后，又和儿子经营思路分歧巨大，他索性放下自家生意独自外出闯荡。一身实业本领无处施展，又渴求一个能对接各地政企、落地产业项目的身份。
 
2010年，赵锡永给自己凭空造了个身份。他在名片上印上“国务院发展研究中心研究员”、“国务院研究室司长”，后来甚至杜撰出一个根本不存在的公务员职务级别“副部级巡视员”。
 
不骗钱不骗色，倒贴路费干实事。和别的假官员截然不同，赵锡永全程不收企业红包、不拿咨询酬劳，往返各地调研的路费、食宿全自掏腰包。生活极其简朴，身患糖尿病常年忌口，烟酒一概不沾，外出从不住高档酒店。
 
他懂实业、懂政策，每到一地都扎进企业车间实地走访，拿出贴合当地产业的落地思路。2010年4月21日，他受邀出席湖南娄底一场活动，主办方工作人员不小心把他的身份写成了“国务院发展研究中心研究员”。
 
当地官员发现这个“中央来的专家”对汽车产业和国家政策了如指掌，直接聘他为娄底经济开发区经济顾问。在湖南娄底，他牵线落地特种汽车生产线，多年来都是当地稳定税源。
 
2012年，他又出现在云南。昆明云内动力公司在一场专家研讨论证会上认识赵锡永后，轻信了他国务院政策研究室司长的身份，在未认真核实的情况下就聘用他为公司顾问。短短一年，他帮这家上市公司营收提升了一成五。
 
赵锡永出行，当地官员一路陪同。每到一地调研，都有领导作陪，层层接待之下，没人敢贸然质疑高层来的“调研组专家”。不少县市主动邀他座谈规划，甚至安排随行调研、警车引路。
 
2013年2月27日至3月1日，他在玉溪、澄江、通海“调研”了三天。玉溪市委、市政府提前发书面通知，明确赵锡永的身份是“国务院政研室司长”，要求各县做好接待安排。通海县委常委、宣传部部长全程陪同调研。
 
2012年11月3日，赵锡永出席“2012收获金秋”投资昆明年会并上台发言。台下坐着的全是真正的政商界人士，没有一个人怀疑台上这个人的身份。为什么？因为没人敢怀疑。一个自称“中央来的司长”，地方官员的第一反应不是核实，而是接待、陪同、请教。
 
一纸公函，三年骗局终戳穿。2013年3月，赵锡永在云南玉溪调研的新闻登上了网络。国务院研究室的工作人员看到报道后觉得蹊跷，立即发特急公函至云南省政府。公函明确：国务院研究室没有赵锡永此人。
 
消息传开，云南官员如梦初醒。3月19日，曾聘用赵锡永为顾问的昆明云内动力公司向警方报案。昆明市公安局当日以涉嫌招摇撞骗罪立案。3月22日，专案组在辽宁省营口市将赵锡永抓获。
 
经公安机关初步查明，赵锡永于2012年4月至2013年3月间，假冒国务院研究室司长和国务院发展与研究中心研究员等身份，以参加研讨会或咨询等名义进行招摇撞骗活动。赵锡永对自己的行为供认不讳。
 
赵锡永的妻子请了律师为他做无罪辩护。辩护理由很直接，他没骗一分钱，反而帮地方引进了真实项目、带动了就业和税收。多家地方企业和政府部门出具证明，佐证他落地产业、带动就业的实绩。
 
可法律底线不会因主观动机退让。冒充国家机关工作人员，本身就会严重损耗公职体系公信力，无关是否谋取钱财。法院综合考量他认罪诚恳、未获取非法收益、客观带动地方产业发展，以招摇撞骗罪判处有期徒刑四年，缓刑三年。2014年春节后，他回到沈阳，低调生活。
 
赵锡永的骗局维持了三年。不是因为他演技高超，而是因为官场生态里本就潜伏着一种“权力阅读障碍”，他们读得懂红头文件，却读不懂文件之外的真实。
 
一个没文件、没任命、没背景的人，仅凭一沓烫金名片和一套熟记于心的政策话术，就能让地方官员前呼后拥、警车引路。国务院研究室一纸公函到达前，竟无一人敢提出“把文件拿来我看看”。
 
你怎么看赵锡永这个“假钦差”？