特朗普政府宣布
8月18日，特朗普政府通过国务卿鲁比奥宣布，对国际刑事法院（ICC）院长、日本籍法官赤根智子实施制裁。美方指责她参与对未接受其管辖权国家官员的调查、逮捕或起诉，核心就是对以色列总理内塔尼亚胡的战争罪判决。制裁措施包括资产冻结、旅行限制以及切断与美国金融体系的联系。

一位日本女法官，七十岁上下，做了一辈子检察官，二零一八年走进海牙ICC，二零二四年三月十一日当选院长，成了这个岗位上的第一个日本人。

她没打仗，没贪污，每天干的活就是翻卷宗、听庭审、维护《罗马规约》。就因为所在的法院给内塔尼亚胡发了逮捕令，她自己被美国拉进了SDN清单。

美国财政部外国资产控制办公室八月十八日更新的这份名单，意味着她在美国境内的任何资产都会被冻结，自九月十七日起，美国境内实体与她的交易往来也被限制，美方为此还专门发布了第12号通用许可证，给涉及她的存量交易留了一个逐步脱钩的窗口期。

更让人心惊的是另一个数字。ICC在八月十八日的声明里讲得很直白：法院十八名法官中，已经有九人被美国制裁，外加两名副检察官、一名前检察官和一名工作人员。

一半的法官被同一个国家制裁，这事儿放在人类历史上都稀罕。ICC明确定性：这是对国际刑事法院独立性的"公然攻击"。

鲁比奥在社交媒体上放话，说ICC是"伪法庭"，特朗普政府要保护美国人"不被押解至海外受审"。这话听着豪气，翻译过来就是：我可以查你，但你不能查我的朋友。

内塔尼亚胡是什么处境？ICC在二零二四年十一月二十一日对他、加兰特，以及哈马斯军事指挥官马斯里发出逮捕令，指控他们在加沙的军事行动中犯下战争罪和反人类罪。

荷兰、爱尔兰、比利时、加拿大、挪威、斯洛文尼亚这些ICC缔约国已经明确表态：内塔尼亚胡敢踏进国门，就动手逮捕。这也是为什么特朗普政府急了眼——再不拦，盟友的内塔尼亚胡连去纽约开联合国大会都得掂量。

回头看这条制裁链，脉络清清楚楚。

二零二零年，ICC调查驻阿富汗美军战争罪，特朗普签行政令制裁两名ICC官员。二零二五年二月六日，特朗普又签一道行政令，专门针对ICC，理由还是那句"非法且无根据的行动"。

二零二五年六月五日，美国对四名ICC法官实施制裁，其中两人正是裁决对内塔尼亚胡发逮捕令的法官。七月十三日，鲁比奥在美国《华尔街日报》发文，扬言要"一砖一瓦地拆除"ICC。

到了二零二六年八月十八日，制裁的刀直接砍向了院长。这是美国第一次制裁ICC的一把手。

有意思的是日本的回应。日本外务省八月十九日表态"深感遗憾"，称日本一贯支持ICC，据说还多次向美方传达立场。

但路透社引述日本外务省匿名高官的话也漏了底："重要的是不影响到整体日美关系。"一句话，立场归立场，同盟归同盟。

赤根智子本人七月二十九日还在名古屋大学演讲，呼吁日本政府出手合作，应对特朗普政府的施压。她警告"凭借实力威胁法官和法院的独立与中立"正在发生，委内瑞拉已经宣布退出ICC，还有一些国家顶着压力考虑退。

一位七旬女法官，在自己的祖国公开喊话，要自己的国家挺她一把——画面荒诞，却又无比真实。

鲁比奥给ICC扣的帽子是"腐败且政治化严重"。可讽刺的是，过去这一年多，正是美国在不断地把ICC的法官、检察官一个个往制裁名单上挂。

到底谁在把司法政治化？

ICC依据的是《罗马规约》，能管的只有四种罪：种族灭绝、反人类罪、战争罪、侵略罪。它成立于二零零二年，目前有一百二十多个成员国，英法德这些欧洲大国都在里面。

美国和以色列不是缔约国，这一点美方反复强调。但《罗马规约》里有个关键机制：一国虽然不是缔约国，但如果罪行发生在缔约国领土上，或者嫌疑人是缔约国国民，ICC就有管辖权。巴勒斯坦被ICC认可为成员国，加沙的土地上发生了什么，ICC就有权查。

这套法理，美国不是不懂。它懂，但它选择不认。

更值得玩味的是，当美国国内有声音质疑这种"长臂制裁"时，连美国自身的法律界都有人看不下去。一个国家，用国内法去惩罚国际法庭的法官，只因为这位法官履行了《罗马规约》赋予的职责。

这种做法，跟ICC指控的那些"用饥饿作为战争手段"的行为，在逻辑上有区别吗？没有。都是强权代替法理，都是拳头大说话。

赤根智子在被制裁前说过一句话："世界发生的法治危机也可能发生在日本。"她看得透彻——今天美国能制裁ICC院长，明天就能制裁任何不听话的国际机构负责人。

当规则只约束弱者，强者随时掀桌，那人类花几十年搭建起来的国际秩序，根基就松了。

各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。

本文综合中国新闻网2026年8月19日报道、央视新闻2026年8月18日及7月16日报道、人民网2025年2月7日报道、腾讯新闻2026年8月19日报道、中新经纬2026年8月19日报道。