先秀舰队再登争议大岛,普京首踏择捉岛,俄日领土博弈再度升温
8月13日,一条重磅国际消息震动东北亚政坛。俄罗斯总统普京开启远东之行,在观摩完太平洋舰队大规模实兵演习之后,首度登上南千岛群岛,也就是日本口中的北方四岛,当中面积最大的择捉岛(伊图鲁普岛)开展实地视察。
从公开行程来看,这一趟对外包装成普通的民生考察。普京先后走访岛上水产品加工厂,现场和一线员工交流,品尝当地特产鱼子酱;紧接着又视察当地学校、公立医院,走进教室观摩教学环境,还和岛上普通居民面对面互动,了解岛上基础设施、民生配套的真实状况,整套流程完整对外公开,大量现场影像对外发布。
但明眼人都清楚,这绝不只是一趟简单的民生调研。时间节点的排布格外耐人寻味。登岛前一天,普京登上太平洋舰队“瓦良格”号巡洋舰,现场观摩大规模海上演习,检阅远东海上作战力量,军事威慑意味已经摆上台面。第二天就踏足这片争议土地,军事秀肌肉紧接着主权实地宣示,两套动作前后衔接,外交信号直白有力。
南千岛群岛问题,是横亘在俄日两国之间几十年的死结。二战结束之后,这片群岛由俄罗斯实际管控,日本始终坚持声称这是本国“固有领土”。因为岛屿争端,时隔八十多年,俄日至今都没能签署正式和平条约,双边关系始终绕不开这道坎。过去二十多年,普京一直刻意避开登岛,梅德韦杰夫等俄其他领导人曾多次到访,而这是普京掌权之后第一次亲身登上这片争议岛屿,本身就具备极强的象征意义。
消息传回日本,立刻引发朝野强烈反弹。日本首相高市早苗火速召开记者会,公开表达强烈抗议,直言普京登岛一事绝对无法接受,会进一步破坏两国民众感情,让双边关系修复变得更加渺茫。日本外务大臣茂木敏充紧急召见俄罗斯驻日大使,当面递交抗议文件,反复重申日方的领土主张。
日本当下的处境也十分尴尬。俄乌冲突爆发之后,日本紧跟西方阵营,对俄罗斯实施多轮制裁,新版防卫白皮书更是直接将俄罗斯列为主要安全威胁。可与此同时,日本又没有完全关闭对俄谈判的大门,依旧想要争取岛屿问题的外交突破。俄方看在眼里,普京在远东公开表态,南千岛群岛归属是二战之后形成的既定事实,有国际文件作为支撑,俄方并不主动威胁日本,但日方持续对俄制裁,还不断提出领土诉求,矛盾根源不在俄罗斯这边。
俄罗斯的算盘十分清晰。实地登岛,对内是向国内民众展示,国家牢牢守住远东这片战略要地;对外就是敲打日本。你不断跟随美国制裁俄罗斯,在军事上步步紧逼,那俄罗斯就用实际行动,强化对群岛的实际管辖。择捉岛扼守鄂霍次克海的出入口,渔业、油气资源储量可观,同时还是太平洋舰队的重要屏障,战略价值不言而喻,俄方不可能轻易做出退让。
当然,俄方也没有把谈判大门彻底焊死,对外依旧表态愿意探讨缔结和平条约的可能性,但前提条件,就是日本要正视二战历史结果,取消对俄制裁,不能单方面一味索取领土利益。
一场登岛行动,把俄日之间积压多年的领土矛盾再次摆到全世界面前。日本嘴上抗议声势浩大,却拿不出有效的反制手段。外交抗议改变不了俄罗斯实际控制岛屿的现状。纸面的口头交涉,面对实打实的军事部署、实地行政管辖,力量显得格外有限。
东北亚局势本就错综复杂,各方军事动作接连不断。普京这一次登岛,既是对日本的强硬警示,也给整个亚太传递信号,俄罗斯不会在领土问题上做出妥协。往后俄日围绕岛屿的博弈还会持续拉扯,想要解开几十年的僵局,单凭单方面抗议,显然远远不够。