中国宣布:继续对印度征税,为期五年!
8 月 13 日商务部官宣,自 8 月 14 日起对印度进口单模光纤续征 5 年反倾销税,税率区间为 7.4%-30.6%。
这是 2014 年初次征税之后的第二次复审延续,在中印关系有明显好转的背景下,中方此举至少说明了以下两点。第一,产业链安全防线不容模糊。第二,亮出合规运用贸易救济工具的明确态度。
很多人对单模光纤的认知比较模糊,觉得这只是普通的通信线材,算不上核心战略产品,没必要长期设置贸易壁垒,这种认知其实是完全错误的。
单模光纤是整个通信行业的基础核心耗材,我们日常使用的5G网络、长途宽带传输、骨干网搭建,还有工业互联网、智慧城市、跨境通信基建,全都离不开这款产品的支撑,它相当于整个数字基建的“血管”,产品质量、供货稳定性和定价主动权,直接关系到国内数字产业的健康发展。
也正是因为它的基础性和刚需性,这款产品的市场竞争一直十分激烈,印度凭借本土产能优势和低价策略,长期在全球单模光纤市场占据一席之地,也是我国光纤进口的主要来源国之一。
虽然历经十几年的发展,国内光纤产业已经实现逆袭,本土企业的技术水平、产品质量、产能规模都已经处于世界领先行列。
但即便本土产业已经成熟,国家依旧选择续征税费,核心原因就是守住产业链安全的底线,绝不允许好不容易培育起来的核心产业再次被外部低价倾销冲击。
若是一旦取消税费,印度低价单模光纤就会大批量涌入国内市场,凭借价格优势快速抢占市场份额,本土企业即便技术更优,也会在低价竞争中陷入被动,长期下来会导致企业缩减研发投入、放缓技术迭代,最终让国内光纤产业重回依赖进口的被动局面,直接威胁我国数字基建的自主可控。
产业链安全从来不是一句空话,尤其是通信基建这类关乎国计民生和科技发展的基础产业,一旦失去自主掌控权,后续所有的科技发展、网络建设、工业升级都会受制于人。
不同于普通消费品,单模光纤涉及海量基础设施建设,一旦供应链被外部把控,不仅会影响市场经济秩序,极端情况下还会带来网络安全、基建安全隐患。
持续征收反倾销税,本质就是给本土核心产业搭建一道稳固的防护屏障,杜绝海外产品通过倾销方式垄断国内市场,保障国内光纤产业链的完整性、稳定性和自主性,让本土企业能够持续投入技术研发、优化产品工艺,持续巩固我国在全球光纤领域的产业优势。
抛开产业安全层面,这次续征税费更向外界亮出了我国运用贸易救济工具的清晰态度,我国的对外贸易政策从来不是随双边关系情绪化变动,始终严格遵循国际经贸规则和国内法律法规,做到有理有据、合规公正。
很多人误以为双边关系好转,就应该全面放开贸易限制、降低关税壁垒,但国际贸易从来不是人情往来,而是规则框架下的公平博弈。
中印关系缓和是外交和经贸合作层面的积极信号,不代表我国要放弃合理的贸易保护,更不代表要容忍不符合市场规则的倾销行为。
根据我国反倾销条例相关规定,针对进口产品的倾销行为,只要调查确认倾销行为存在、且对国内相关产业造成实质性损害,就可以依法实施反倾销措施,期满后经过复审,确认倾销损害风险仍未消除,就可以继续延续措施。
本次续征税费,是商务部经过正规调查、严谨取证、综合研判后做出的合规裁定,调查过程全面核实了印度单模光纤的出口定价、产能输出以及对国内产业的潜在影响,确认如果终止征税,印度产品的倾销行为会卷土重来,国内光纤产业将再次遭受实质性损害,所以延续五年征税措施完全符合国际规则和国内法律规定。
这一举措也打破了外界的固有认知,让所有贸易合作伙伴清楚看到,中国的市场开放是有原则、有底线的开放,不是无门槛、无底线的包容。
我们始终欢迎各国优质合规产品进入中国市场,愿意和各国开展公平公正的经贸合作,积极推动双边贸易良性发展,但绝对不会容忍任何国家利用低价倾销、不正当竞争的方式破坏国内市场秩序、打压本土产业。
不管双边外交关系处于何种阶段,只要存在不正当贸易行为,我国就会坚定运用贸易救济工具维护自身合法权益,不会因为外交缓和就牺牲产业利益,也不会刻意通过贸易手段制造对立,一切都以规则为依据、以产业安全为核心。
中国始终秉持互利互惠的对外贸易理念,愿意和包括印度在内的所有邻国深化经贸合作、实现共同发展,但合作的前提是公平公正、互利共赢,绝不是单方面让步和利益妥协。
在关乎国家核心产业安全的领域,我国始终保持坚定立场,不会因为外界因素松动底线,同时也始终依规行事、合规施策,让每一项贸易措施都经得起规则和市场的检验。
