白宫贸易办公室发布报告，指控全球超过40个国家通过“影子转运网络”协助规避美国进口关税。报告称，部分商品经第三国简单加工、换标或伪造原产地证书后，伪装成当地产品出口美国，涉及货值约750亿美元，导致美国关税损失190亿至340亿美元。

报告将涉案国家分为三个等级：韩国、日本、欧盟、印度、加拿大、墨西哥等被列为“多样化规模领导者”；巴西、印尼、马来西亚、泰国、土耳其、越南等紧随其后。

白宫贸易顾问纳瓦罗称这是对世界的“警告”。特朗普政府正开发AI“侦探边境”系统，通过扫描货运数据、港口成像等手段识别高风险货物。报告特别指出越南为最大转运枢纽，墨西哥、印度为主要违规国。