玩火自焚?哥伦比亚站队以色列后,不到24小时,多国接连出手了!
8月11日,土耳其外交部直接用了“强烈谴责”,称哥伦比亚试图让以色列占领戈兰高地合法化,严重违反国际法,而且这种孤立做法“没有任何法律分量”。同一天,沙特、埃及、海合会、阿盟等也接连表态,要求哥伦比亚收回决定。
事情还没完。
8月12日,叙利亚直接把抗议信送到了联合国秘书长和安理会主席手里,明确表示,戈兰高地是叙利亚领土,哥伦比亚的决定违反《联合国宪章》和安理会第497号决议。到了8月13日,地区国家的批评仍在继续。
我认为,哥伦比亚新政府这次步子迈得不是一般的大。
因为戈兰高地不是普通的外交争议。
以色列在1967年战争中占领大部分戈兰高地,1981年把自己的法律、管辖和行政体系延伸过去。联合国安理会随后通过第497号决议,明确认定这一决定“无效且不具有国际法律效力”。
直到2019年,特朗普第一任期内,美国才打破几十年的政策,承认以色列对戈兰高地拥有主权。此后多年,再没有第二个国家跟进。
结果这个“第二名”,让哥伦比亚拿了。
哥伦比亚外交部给出的解释也非常直接:中东局势不稳定,戈兰高地关系到以色列的安全,因此承认以色列继续控制这里,有利于保护以色列公民。
这句话以色列当然爱听。
以色列外长萨尔马上称这是“历史性决定”,还感谢哥伦比亚新总统德拉埃斯普列亚。新政府8月7日才刚刚上任,到了8月10日就把这么一份外交大礼送了出去。
可我觉得,问题恰恰也在这里。
你可以支持以色列安全,也可以和以色列加强经贸、军事、情报合作,但承认一块通过战争占领、而且联合国明确不承认其吞并效力的领土属于以色列,是另外一回事。
哥伦比亚这一步,相当于主动站到了一个极少数的位置。
而且新政府对以色列的靠近远不止这一件事。德拉埃斯普列亚政府此前已经表示,希望把哥伦比亚驻以色列使馆迁往耶路撒冷,恢复此前中断的煤炭出口,同时加强安全和情报合作。这和上一届佩特罗政府的对以政策几乎完全反过来了。
所以我认为,这次承认戈兰高地,更多是在向以色列和美国释放一个非常鲜明的信号:哥伦比亚外交方向已经换人掌舵了。
但外交不是只看一边高不高兴。
以色列当然欢迎,美国大概率也乐见其成,可哥伦比亚还得和阿拉伯国家做生意,还得考虑自己在联合国、拉美和全球南方国家里的关系。
而现在成本已经出现了。
阿盟要求哥伦比亚撤回表态;沙特称这违反国际法和联合国决议;埃及认为这种做法不利于地区和平;海合会更是用了“最强烈谴责”的措辞。
我觉得,最让哥伦比亚难堪的是:这些国家彼此在很多中东问题上未必意见一致,可谈到戈兰高地,立场却相当接近。
原因不复杂。
如果一个国家可以因为“安全需要”,就把战争中夺取的土地永久变成自己的,那其他地区以后怎么办?
所以这不仅是叙利亚在争一块高地,也是很多国家在守一条自己不希望被打破的线。
叙利亚这次反应也明显升级。
8月11日先公开谴责,到了12日已经正式走联合国渠道。叙方表示,将继续通过外交和法律手段要求恢复对被占领土地的主权。
外交上的孤立感已经很明显。
2019年特朗普承认戈兰高地属于以色列时,美国顶住了大量反对声音,因为美国有那个体量。
哥伦比亚能不能承担同样的外交成本,这是另一回事。
这就是我觉得德拉埃斯普列亚这一步有些冒险的地方:收益主要集中在改善对以关系,反弹却来自一大片国家和国际组织。
尤其哥伦比亚又不在中东,戈兰高地也和自己的直接国家安全没有太大关系。
为了向一个伙伴表达支持,主动跳进一个几十年都没解决的领土争议里,这笔账到底值不值,我认为很值得哥伦比亚国内自己讨论。
以色列当然拿到了一份非常漂亮的外交成果。
美国2019年开的口子,7年后终于有人跟上。
可从哥伦比亚这一边看,情况就没那么轻松了。
上任才几天,新政府就让叙利亚把抗议信送进联合国,还同时招来土耳其、沙特、埃及、海合会和阿盟的批评。
我认为,这件事给人的提醒很简单:外交上选朋友没问题,但替朋友认下一块全世界绝大多数国家都不承认的领土,代价就得自己承担。
哥伦比亚已经把礼物送出去了。
接下来真正要看的,是这份送给以色列的“大礼”,最后会不会变成自己手里的一张外交账单。

