之前嚷嚷着要“彻底毁灭”伊朗的特朗普,如今竟然打起了“割肉求和”的算盘!美方匿名官员透露,只要伊朗重开霍尔木兹海峡,哪怕没有核协议,特朗普也准备打包走人。
真正让华盛顿难受的,已经不是一句“打不打伊朗”,而是每天从霍尔木兹海峡传出来的油轮动态。船走不顺,保险费就涨;能源运输受影响,美国国内汽油价格和企业成本也跟着承压。
战争打到这个阶段,海峡反而成了一张比口头威胁更实在的牌。回头看几个月前,特朗普的态度完全不是现在这样。
4月7日,路透社曾报道,特朗普公开威胁,如果伊朗不接受美方要求,美国可能进一步摧毁伊朗。4月中旬,他在霍尔木兹海峡问题上仍使用极其强硬的语言。
那时候白宫给外界的感觉是:靠军事压力把伊朗逼到桌边,再由美国开条件。问题在于,战争没有按照这种简单剧本往下走。
美伊之间此后经历停火、谈判、再度交火。6月双方签署过临时安排,本来计划恢复霍尔木兹海峡通航,并给后续核谈判留下空间;可到7月,这套安排已经因为双方在海峡管理、制裁和军事行动上的分歧明显松动,冲突重新升级。
到了8月,特朗普的谈判顺序变了。他公开把事情分成两步:第一阶段解决霍尔木兹海峡,第二阶段才处理伊朗核问题,并承认第二阶段需要更长时间。
也就是说,美国仍没有宣布放弃核要求,但过去那个“所有问题必须一起解决”的架势,实际上已经被拆开。眼前最急的,是先让海上贸易恢复。
这正是伊朗能够反过来抬高条件的原因。8月上旬,伊朗与阿曼继续讨论新的航道安排,方案一度涉及让进入波斯湾的船只走伊朗一侧管理的航线,离开时走阿曼一侧。
美国尤其反对把国际通航变成伊朗可以长期收费或者控制的制度,因此航线管理权、收费方式和港口封锁成了谈判里最难啃的几块骨头。随后伊朗又加码了。
到8月8日至10日,德黑兰释放出的信号已经非常清楚:仅仅谈好一条航线,不代表海峡马上全面开放。伊朗提出,美国还需要停止对其港口的封锁、放松经济制裁、释放被冻结的伊朗资产,并讨论战争损失赔偿问题。
这一下,谈判性质变了。原本美国想谈的是“怎样恢复航运”,伊朗现在谈的却是“恢复航运能换来什么”。
这两句话看起来差不多,里面的主动权完全不同。霍尔木兹海峡越长时间不能恢复正常商业通行,德黑兰手里的筹码就越有分量;可与此同时,伊朗自身也承受着战争和制裁造成的经济压力,所以双方其实都没有无限拖下去的余地。
特朗普当然没有接受伊朗提出的全部条件。8月10日,他干脆把“赔偿”这张牌扔了回去,声称伊朗也应该为美国人员死亡和受伤等问题支付赔偿。
于是局面出现了很有意思的一幕:一边要求美国赔,一边要求伊朗赔,双方嘴上仍然强硬,可最关键的霍尔木兹海峡问题依旧没有真正解决。市场的反应比政治口号更直接。
由于外界对海峡很快恢复正常通航的预期下降,8月10日前后的国际油价明显上涨,路透社报道布伦特原油一度升至每桶87美元以上。只要这条能源通道仍存在不确定性,白宫面对的就不仅是中东战场,还有美国国内物价和11月国会中期选举前的政治压力。
还有一笔账,是弹药。外界常说美国的“爱国者”和“萨德”已经打光,这种说法过头了,但库存和产能压力是真实存在的。
8月3日前后,美国签署超过30亿美元的相关协议,加快“爱国者”和“萨德”拦截弹部件生产;此前又推出规模更大的“爱国者”采购安排。一个明显信号是,美国正在用大额长期合同补充高强度冲突造成的消耗。
中东国家也在重新计算安全账。8月7日,沙特、土耳其和巴基斯坦在麦加签署共同防务协议,其中提出,一方遭到武装攻击可以被视为对其他签署方的攻击。
土耳其外长菲丹随后将这一机制与北约第五条的共同防御逻辑作比较。它并不意味着三国马上与美国分道扬镳,但说明地区国家正在增加自己的安全选择,而不是完全依赖美国提供保护。
因此,现在再看特朗普的变化,重点已经不是一句“软了”能够解释的。春天时,美国试图用军事优势快速改变伊朗的选择;到了8月,美国面对的是海峡受阻、军火补充、能源价格和国内政治压力同时叠加。
军事能力依然很强,但继续投入的边际成本正在不断上升。而伊朗也没有取得可以随意开价的绝对优势,它能利用地理位置影响霍尔木兹海峡,却同样需要面对制裁、资产冻结、港口受限以及战争损失。
如果要求超过美国能够接受的范围,谈判依旧可能重新陷入僵局。8月10日双方围绕赔偿问题互相加码,就是最现实的提醒。
