如果美国民主党人在11月选举后掌控众议院,将对总统唐纳德·特朗普展开大规模调查。路透社援引四位熟悉讨论的消息人士报道称,民主党正在考虑利用国会的权力举行听证会、发送传票,并从与特朗普相关的公司和金融机构获取文件。一位高级民主党助理说:“我们不是为了弹劾而采取行动,没人希望第一天投票失败。重点是通过调查收集证据,将特朗普绳之以法。”
距离美国11月中期选举还有不到三个月,华盛顿已经出现了一种很微妙的变化:选票还没投,选举之后可能发生什么,各方已经提前布局。8月8日,路透社披露,众议院民主党高层和多个委员会工作人员正在讨论一套规模不小的调查计划。
如果11月重新夺回众议院,他们准备把国会监督权真正用起来。这里最需要弄清楚的一点是,民主党现在并没有宣布要在重新掌权后立刻启动第三次特朗普弹劾案。
恰恰相反,他们内部目前比较谨慎。按照路透社披露的讨论方向,比较现实的路线是先查账、查合同、查资金往来,再决定调查最终走到哪一步。
为什么民主党突然把调查计划摆到如此重要的位置?看看众议院现在的数字就明白了。
截至8月9日,美国众议院官方资料显示,共和党有218席,民主党212席,另有1名独立议员和4个空缺席位。共和党的多数优势已经非常有限,几场关键选区的胜负,就可能决定新一届众议院由谁说了算。
民主党显然也认为机会正在增加,8月5日,美联社报道,负责众议院选举的民主党国会竞选委员会又增加了12个共和党控制选区作为目标,使其重点争夺范围扩大到58个选区。其中甚至包括一些2024年总统选举时特朗普明显占优的地方。
这不代表民主党肯定会赢,却说明他们正在把战线越拉越宽。真正有分量的变化,要等到多数党身份到手之后。
美国国会的调查权并不是普通议员写封信那么简单。国会研究资料显示,委员会在自身职权范围内可以举行听证、调取文件、要求证人提供证词,并使用传票等手段推进调查。
所以,同一封索要材料的信,由少数党议员发出去和由掌握委员会权力的多数党发出去,实际效果完全不同。民主党现在正在做的,某种程度上就是提前“圈线索”。
路透社披露,他们已经向一些企业、承包商和机构发送资料请求。现阶段这些企业面对少数党民主党的要求,可以选择不配合。
但如果11月之后众议院易主,今天的资料请求就可能变成明天的委员会传票,调查的力度会完全换一个级别。民主党内部判断,如果直接向特朗普政府索要大量敏感资料,白宫完全可能围绕行政特权、保密范围和国会权限展开长期争执。
因此,他们考虑从外围寻找突破口:企业、政府承包商、投资机构、金融机构,以及跟政府交易有关的第三方,都可能掌握合同和资金记录。这也是为什么一些美国大公司的名字会进入讨论。
路透社报道,苹果、Alphabet、Palantir、黑石、贝莱德以及马斯克旗下企业等,都曾在民主党内部讨论中被提及,原因涉及政府合同、监管关系或者与特朗普政府之间的业务往来。不过必须强调,目前没有最终调查名单,正式调查也没有启动,路透社同样无法确认这些企业因此面临任何违法指控。
这种区别非常重要。出现在潜在调查名单里,不等于被认定违法;收到国会调查信,也不等于已经构成犯罪。
现在民主党讨论的是如何取得资料、核实政府决策过程,而不是提前宣布谁有罪。如果把“准备调查”写成“已经查实”,就会把一场仍处于政治和法律准备阶段的事情完全写偏。
路透社称,民主党人士正在考虑调查美国国土安全部的部分合同、特朗普计划中的白宫宴会厅融资、企业捐助者与政府决策之间是否存在不当利益交换,以及特朗普家族相关投资工具和外国资金之间的联系。1789 Capital也被报道列入潜在调查范围,小唐纳德·特朗普是该公司的合伙人之一。
一些线索已经留下了书面痕迹,路透社披露,民主党议员此前曾向Paramount Skydance、油管(YouTube)及其母公司Alphabet、私人监狱运营商GEO Group、安全公司Salus Worldwide Solutions,以及大宗商品贸易商Vitol和Trafigura等机构索取信息。调查议题分别涉及政府交易、国土安全部合同以及委内瑞拉石油交易等问题。
这就能看出民主党的思路变化。特朗普第一任期时,两次弹劾都占据了美国政坛大量注意力,但两次都没有在参议院获得定罪。
到了第二任期,民主党内部相当一部分人不愿意一拿回众议院就马上重复这套剧本,而希望先把材料铺开,让调查本身产生持续影响,然后再判断有没有条件走向弹劾。这种谨慎并不是最近两天才出现,4月26日,路透社就曾报道民主党内部的分歧,当时有部分议员推动更强硬的方式,但也有不少议员明确认为,2026年中期选举首先还是要谈物价、医疗、生活成本和移民等普通选民关心的问题。
