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7月7日,本年度的北约峰会在土耳其首都安卡拉召开。作为北约历史上少数几个非西方文

7月7日,本年度的北约峰会在土耳其首都安卡拉召开。作为北约历史上少数几个非西方文明背景、穆斯林人口占多数的成员国,土耳其承办北约峰会本身就具有特殊意义。很多人可能会问——土耳其为何能够加入北约?为什么会成为西方军事联盟的重要成员?实际上,土耳其加入北约是在冷战大国竞争、地区安全压力以及自身国家战略需求共同作用下形成的结果。

首先,土耳其加入北约,最核心的原因是冷战初期对苏联安全压力的担忧。二战结束后,国际格局迅速阵营化,美苏对抗全面展开。对土耳其而言,最大的安全威胁来自北方的苏联。1945年,苏联曾要求修改《蒙特勒海峡公约》,试图扩大对黑海海峡的控制权,并提出在土耳其境内部署军事基地等要求。这让土耳其高度警惕,担心自身主权受到挑战。在这种背景下,土耳其开始主动向西方靠拢,土美安全合作由此启动。随后,土耳其积极参与西方体系,1950年派兵参加朝鲜战争,累计派兵超过2万人,峰值超过5000人,对于韩国和美国,通过实际行动向美国和欧洲证明自身价值。土耳其军队在朝鲜战争中的表现,也成为其融入西方安全体系的重要筹码。

因此,1952年土耳其正式加入北约,与希腊一道成为北约南翼的重要成员。这一决定在当时具有重要战略意义。对于美国和北约而言,土耳其控制黑海通往地中海的关键通道——博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡,是遏制苏联向地中海扩张的重要支点;同时,土耳其漫长的国土直接接近苏联南部边界,是北约部署军事力量、监控苏联的重要前沿。换句话说,土耳其加入北约,是美国需要土耳其,土耳其也需要美国。双方形成了一种典型的安全交换关系,土耳其获得西方安全保障,美国获得一个位于欧亚交界处的战略支点。

不过,土耳其加入北约之后,并非始终与西方保持一致。事实上,过去70多年中,土耳其与北约之间经历了多次严重摩擦。例如,20世纪60年代塞浦路斯危机期间,美土关系一度紧张。美国担心土耳其与希腊爆发冲突影响北约团结,甚至曾对土耳其施加压力。21世纪以来,美土关系逐渐复杂化。尤其是埃尔多安执政后,土耳其开始强调“战略自主”,不愿继续作为单纯的西方盟友,而希望成为一个独立的地区大国。

最典型的矛盾包括叙利亚问题和俄罗斯问题。叙利亚战争爆发后,美国支持库尔德武装打击“伊斯兰国”,但土耳其认为部分库尔德组织与国内库尔德工人党存在联系,将其视为安全威胁。因此,美土在叙利亚问题上长期分歧。2019年,土耳其购买俄罗斯S-400防空系统,更是引发北约内部震动。美国认为该系统可能威胁北约军事技术安全,因此取消土耳其参与F-35战斗机项目资格,并实施相关制裁。一度有人认为,土耳其是否会被排除在西方安全体系之外。

但事实上,北约始终没有选择与土耳其彻底决裂。原因很简单,土耳其对北约仍然具有不可替代价值。一方面,土耳其拥有北约第二大规模军队,仅次于美国。另一方面,土耳其控制黑海和地中海之间的战略通道,在俄乌冲突背景下,其地缘价值进一步提升。再加上土耳其是连接欧洲、中东和高加索的重要桥梁。无论是难民问题、反恐问题,还是能源运输问题,欧洲都无法绕开土耳其。对于北约而言,一个与西方存在分歧但仍留在体系内的土耳其,比一个完全脱离西方、向俄罗斯或其他力量靠拢的土耳其更加符合自身利益。

当然,土耳其与北约的关系未来仍存在不确定性。埃尔多安政府坚持“多向外交”,既保持北约成员身份,也与俄罗斯保持合作。这种平衡外交有助于扩大土耳其战略空间,但也会持续引发西方国家疑虑。土耳其未来的角色,也很可能继续保持这种“既是盟友,又追求自主”的复杂定位。