6月25日，根据日本媒体的报道，高市早苗已经确定将于7月1日-3日访问印度。这也是高市就任之后第一次访印，并且将与莫迪会谈。不过有趣的是，高市刚刚以国会议程繁忙为理由，放弃出席7月7日-8日在土耳其举行的北约峰会，但又决定访问印度。
 
6月23日，多家日本媒体证实，高市早苗决定不参加7月7日在土耳其举行的北约峰会，计划派出外务大臣茂木敏充降级出席。这是继石破茂之后，日本首相连续第二年缺席北约峰会。高市给出的官方理由是国会会期到7月17日结束，参院决算委员会会议和党首辩论恰好在峰会前后。
 
可问题在于，她缺席北约峰会的同时，却在紧锣密鼓地筹备7月1日至3日访问印度，讨论半导体、投资、稀土等领域的合作。一边说没时间去土耳其，一边有时间去新德里，这本身就是信号。
 
不少网友在评论区戳破了这层窗户纸，高市是不是找莫迪要稀土了。这正是此行最核心的驱动力。自今年1月中方对日实施两用物项出口管制以来，日本全行业被卡住了脖子。5月中国对日稀土磁体出口仅123吨，碳化钨和钨粉对日出口已连续数月归零。钨是钻头、刀片、模具的核心材料，镝、铽则是高性能磁铁的关键原料。
 
高市此番带了五十多家企业负责人直奔印度，摆明了想找印度接中国的盘。此前在G7峰会上，她曾试图说服各国联手应对中国的出口管制，但没有一个国家愿意为了日本得罪中国。拉拢印度，就成了高市为数不多能打的牌，利用中印边境争议在西南方向对中方构成战略牵制，同时补齐印太四国中最后一块拼图。
 
问题的关键在于，印度接得住吗。印度拥有全球第三大稀土储量，但2024年总产量仅2900吨，而中国同期产量是27万吨，差了将近一百倍。更致命的是精炼环节，全球90%的稀土精炼产能集中在中国，印度没有成熟的萃取分离工艺。到头来，印度自己的稀土永磁体进口比例高达90%，绝大部分来自中国。
 
正如网友一针见血指出的，莫迪自己都不够用。高市在德里签再多合作协议，工厂建成投产也至少要五年，而日本汽车产业链等不了五年。这场找稀土的戏码，更像是一趟政治表态之旅，而非真正可行的产业替代路径。
 
更深层的变化在于，日本对北约的心态已经彻底转变。岸田文雄时代曾连续三年出席北约峰会，但到了石破茂任上，日本首相已开始缺席。这背后是特朗普重返白宫后对北约盟友的持续施压，他多次公开批评北约防务支出不达标，甚至暗示美国可能退出北约。
 
北约越是恐慌，就越需要拉拢日本这样的外部伙伴。今年4月，北约30国大使代表团访问日本，接待他们的不是高市早苗，而是外务大臣茂木敏充。在高市的安排下，与北约对接只需要内阁官员，不需要首相亲自出马。高市对北约摆出高人一等的姿态，本质上是在向美国展示价值。
 
此前在香格里拉对话会上，日本因为快速扩大防卫预算，得到了美国防长赫格塞思的点名表扬。高市的最终目的，是获得美国的授权，在印太战略中获得主导地位，并在美国的纵容下快速扩张军事实力。美国已经对日本放宽了诸多限制，日本解除杀伤性武器出口时美国没有反对，今年以来日本连续与澳大利亚、菲律宾、印尼等国签署军备出口协议。
 
但高市这套算计在国内并非没有阻力。她推动的未来5年吸引5万名印度技能研修人员赴日的计划，在日本社会引发了高度警惕。北海道、大阪等地已出现小规模抗议，民众担忧大规模印度劳工涌入可能加剧就业竞争及文化融合难题。
 
高市早苗缺席北约峰会，表面看是一场外交取舍，实则暗藏三重算计，填补印太战略的最后一块拼图、在稀土危机中寻找印度这个替代选项、向美国证明自己在亚太地区的不可替代性。
 
但她越是急于在印度找到稀土替代方案，越暴露出一个尴尬的事实，没有哪个国家能在短期内复制中国的稀土产业链。当印度自己都要从中国进口稀土磁体时，高市去找莫迪要稀土，这场面本身就带着一点荒诞。
 
它不是认真的产业规划，更像是一场不得不演的巡回外交，用来向国内证明我们正在想办法。但国内需要的是办法，不是证明。莫迪接得住她的文件，但接不住她的需求。而那五十多家企业的负责人，大概已经开始重新翻中国的出口管制目录了，那不是他们想做的功课，但那是唯一有效的功课。
 
而当她一边加速再军事化一边拉拢印度对抗中国时，真正该被追问的是，美国放任日本一步步突破战后枷锁，最后释放出来的，到底是一个听话的盟友，还是一个连美国都压不住的怪物。
 
信息来源：
《高市将缺席北约峰会》，中国南海研究院（转载参考消息网），2026年6月24日
《日本首相将于7月初访问印度》，共同社，2026年6月26日