日籍员工大连被捕，私带稀土出境，日本媒体集体哗然

6 月 24 日日本共同社对外发布快讯，曝光一件牵动中日产业往来的大事，一家日本重型电机巨头设在大连的分公司，有名日籍员工在今年五月被国内执法部门依法拘留，消息是多名行业相关人士对外透露出来，消息一出日本各大媒体立刻集中报道，舆论场面十分热闹。

这名被带走调查的人员身份不普通，不是普通外贸商贩，是日本头部重电企业派驻国内的在岗技术人员，重电行业本身大量用到中重稀土材料，不管是军工配套电机、雷达零部件，还是高端制造设备，都离不开管控类稀土原料，他掌握企业内部稀土材料、加工样品的接触渠道，这次被查核心问题就是私自夹带稀土相关物品，没有走正规出口审批流程，打算带出境外，相关行为已经触碰国内进出口管控法律。

后续日本内阁官房长官对外证实，本次被拘留的一共有两名日本公民，分别在五月中旬、五月下旬在大连口岸执法环节被查处，两人涉案行为全部和受限稀土物资违规出境有关，日方官方没有强硬发声抗议，只是简单对外告知情况，反而日本民间媒体、行业媒体接连发文讨论，短时间内相关报道铺满日本资讯版面，形成舆论热议的局面。

这件事不是偶然发生，根源在于国内持续收紧稀土出口管控政策，从今年年初开始，国内升级军民两用物资出口管理，对镝、铽这类军工刚需中重稀土设置严格出口许可制度，企业想要对外出口相关稀土产品、物料，必须提前向商务部申请对应资质，海关核对许可文件之后才能放行，没有手续私自携带、运输都属于违法行为，同时配套出台完整追溯管理办法，全程记录稀土原料流向，堵住各类违规转运的漏洞。

日本高端制造、军工相关产业高度依赖国内中重稀土供给，海外其他国家很难产出同等纯度、规格的稀土加工材料，日本企业多次尝试在海外搭建提纯生产线，短时间内无法突破国内长期积累的冶炼技术壁垒，国内收紧出口管控之后，日本磁材、电机企业原材料供应持续承压，产能一直受限，企业经营压力持续上涨，市场一直找不到稳定替代货源。

正规渠道拿不到足量稀土，部分在华日企工作人员就动起歪心思，现在国内海关、工信部门联合监管力度加大，大批量走私很难操作，一些外籍人员就改用个人随身夹带少量样品、工艺物料的方式，也就是行业里说的蚂蚁搬家式违规转运，看似携带数量不多，背后目的不只是获取原料，还能依靠样品逆向拆解加工配方，盗取国内稀土冶炼核心工艺，直接损害国内资源安全与技术安全。

国内执法部门全程按照现有法律法规处理整件案件，拘留相关人员之后，第一时间把案件完整情况通报日本方面，外交部在 6 月 24 日例行记者会上专门回应媒体提问，明确两名外籍人员是因为违反中国法律被依法处置，同时提醒日方做好本国公民、在华企业的普法工作，所有境外人员、外资企业在国内经营、出行，都必须遵守《稀土管理条例》《出口管制法》相关规定，不存在区别对待执法的情况。

只是少量稀土物料，为什么处置力度这么严格，稀土属于国家战略资源，开采、冶炼、进出口全流程都有硬性约束，未经许可私自带出管制稀土，会构成走私国家限制进出口物品相关罪名，不管是个人夹带还是企业批量转运，一经查实都会没收涉案物资，并处高额罚款，涉案价值、数量达到标准，还要追究相关人员刑事责任，国内出台相关管控规则，核心目的是守住自身资源优势，保障军工、高端制造领域供应链安全，属于合理合法的自主管理手段。

日本不少重工企业长期依靠稳定对华稀土进口维持生产，之前寄希望于和其他国家合作开采稀土矿，弥补供应缺口，可完整产业链短时间无法成型，短期摆脱对华稀土供给依赖根本不现实。

日方官方这次态度克制，没有发布过激抗议言论，也是清楚整件事错在己方人员，违规在先，国内执法全程有据可依，没有任何超出法律范围的处置行为，一旦强硬表态，反而会影响中日商贸正常往来，加重本国制造企业原材料短缺难题，只能选择低调处理，把舆论管控交给本土媒体。

放到全球贸易大环境来看，各国都在收紧本国战略物资管控，美国针对国内商品设置差异化关税，稀土、药品这类刚需物资保留较低税率，就是清楚自身离不开中方供给，日本如今出现员工私带稀土被抓的事件，同样印证全球高端产业绕不开国内稀土产业链。

国内不会因为外部舆论放松稀土监管，后续海关、工信部门还会持续加大口岸、企业内部排查力度，严查外籍人员夹带稀土样品、违规转运管制物料的行为，所有在华外资企业、外籍从业者都要遵守统一管理规则，不存在特殊对待的空间。

日本企业想要稳定获取稀土原料，唯一合规路径就是按照国内流程申请正规出口许可，走合法贸易渠道开展合作，靠私下夹带、偷运的方式规避管控，只会面临人员被查处、企业承担处罚的结果，不利于双方长期商贸合作。

这件事也给所有境外企业敲响警钟，各国战略资源管控已经成为常态，无视当地法律法规开展经营活动，最终只会自身承受损失。