广州公安打击外国非法滞留人员，举报查实每人 1000 元奖励，同一案件奖励最多不超 2 万元。

征求意见稿提出，每举报 1 名非法出境入境、非法居留、非法就业人员，公安机关经查证属实，奖励 1000 元；一案中举报多名非法出境入境、非法居留、非法就业人员的，按照实际查处人数每人 1000 元累计奖金，同一案件最多不超过 20000 元。

作为全国出入境流量最大的城市之一，广州每年办理的公民出入境证件、外国人停居留证件超过千万件次，近三年广州公安出入境部门累计侦破妨害国边境管理刑事案件 1000 多宗。

很多人已经被 “三非” 问题影响到了生活的方方面面。

最直接的就是非法就业冲击用工市场，不少偷渡入境的外籍人员被黑中介介绍到小工厂、小作坊打黑工，不用缴纳社保，工资远低于本地用工标准，企业为了压低成本愿意招用这类人员，直接挤压了普通劳动者的就业空间。

2021 年广西破获的两起特大组织偷渡案中，共查获 486 名非法入境的外籍务工人员，涉及广东、福建两地 49 家企业和 24 家加工作坊，这些作坊普遍没有劳动保障，务工人员出了工伤无人负责，同时也扰乱了正常的行业用工秩序。

脱离监管的 “三非” 人员也很容易滋生其他违法犯罪。

2026 年 5 月福建永安，两名外籍女子非法滞留国内，通过频繁更换婚恋对象实施骗婚，每促成一次婚恋交易就能拿到一笔酬金，最后是一名网约车司机发现两人全程不说中文、无法出示护照，察觉异常后直接报警，才将两人拦下。

这类私自容留的行为，等于给 “三非” 人员提供了藏身空间，一旦人员失联或者涉案，警方很难追溯身份信息，既增加办案难度，也给周边居民带来安全隐患。

发动群众举报，就是补上警方日常管理的盲区。仅靠出入境部门的警力，不可能覆盖城市里所有的出租屋、小工厂、城中村，而普通市民日常工作生活，反而更容易发现身边的异常情况。

这次广州的征求意见稿也明确了奖励规则，实行首报奖励和一案一奖制度，两人以上分别举报同一违法行为的，只奖励最先举报的人；多人共同举报的，奖金平均分配。

如果同一举报涉及多项违法行为但指向同一名外籍人员，按最高标准的一项发放奖励，不重复计发。这些规则也是为了避免重复举报、恶意抢报，把奖金真正给到提供有效线索的举报人。

需要明确的是，这项政策针对的是违反出入境管理的违法行为，绝非针对所有在华外籍人员。

合法入境、合法居留、合法就业的外籍人员，其正当权益完全受中国法律保护，正常的商务、旅游、文化交流都不会受影响。

出台举报奖励的核心目的，是维护正常的出入境秩序和本地社会治理秩序，在保障对外开放正常流动的同时，清理混在其中的违法人员，守护本地居民的就业环境、治安环境和公共资源。

同时也要提醒，举报必须基于真实线索，不能仅凭主观猜测乱举报，更不能诬告陷害他人，否则自身也要承担相应的法律责任。

整体来看，广州这次提升 “三非” 举报奖励标准，是很务实的治理举措。

出入境管理不只是国门关口的事，入境后的日常监管同样关键。把群众力量发动起来，相当于给城市增加了无数流动的观察点，房东、企业员工、网约车司机、酒店服务人员，都能成为治理的一环，织成的监管网络自然会更严密。

等这份征求意见稿正式落地执行，广州的 “三非” 治理力度还会进一步提升，对普通市民来说，生活居住的安全感也会更足。