日本在稀土供给承压后，选择主动拉拢蒙古国，甚至放下身段请求对方从中斡旋，希望我国放宽对日稀土出口限制。蒙古国顺势承接这份诉求，6 月 9 日，蒙古国外长巴特策策格飞往东京，与日本外相茂木敏充会晤，直接将两国关系升级为最高规格特别战略伙伴关系。
 
日本同步抛出 380 亿日元低息贷款，资金专项用于乌兰巴托机场扩建，核心目的是换取蒙古境内稀土开采与外运合作权限。贷款合作敲定后，巴特策策格归国第一时间向中方发出高层访问邀约，蒙古国两头获利的盘算十分清晰。
 
蒙古特格尔矿床稀土储量可观，矿区平均品位 0.91%，纸面理论开采产能数据亮眼，但地理条件是无法逾越的硬约束。作为完完全全的内陆国家，蒙古稀土外运仅有两条路线，向南经我国二连浩特转运至天津港出海，向北走俄罗斯西伯利亚空运。空运一吨稀土产生的运输成本，等同于海运一百吨稀土的开销，即便扩建机场、加长跑道，也无法开辟不经过中俄领土的独立运输通道。
 
我国商务部早在 2025 年就完善稀土出口溯源条款，所有包含中国稀土原料的第三方转口贸易，全部纳入精准监管范围，日方想借蒙古绕道规避管制，从规则层面就不存在操作空间。
 
2026 年 1 月 6 日，商务部发布 2026 年第 1 号官方公告，明确禁止所有两用物项流向日本军事用户、军事用途，以及任何能够提升日本军事实力的终端企业。公告精准覆盖七类中重稀土元素，同时将钨、锗等战略关键金属同步纳入管控清单，这场管控的根源，源自高市早苗此前发表的错误涉台言论。
 
过去十六年，日本累计投入超 1200 亿日元搭建国家稀土储备与商业库存，在本次管制政策落地后，原有库存储备体系迅速失去缓冲作用。2024 年日本全年稀土需求两万吨，其中 70% 原料依赖我国进口，制造高端永磁体不可或缺的重稀土，对华依赖度接近百分之百。
 
依托中国海关公开统计数据，2025 年 12 月起，核心重稀土对日出口基本停滞，半导体刚需金属锗同步断供。进入 2026 年上半年，我国对日中稀土实际出口量直接归零，产业链上游供给通道被彻底收紧。
 
为缓解原材料短缺危机，日本在半年内推出四层递进式自救方案，全部以失败收场。
 
第一次尝试发生在 2026 年 5 月 22 日至 23 日苏州 DC 贸易部长会议，日本经济产业大臣西村康稔借晚宴间隙，主动寻求与中方开展战略沟通，委婉表达对稀土管制的不满诉求，中方未安排专项会谈予以回应。
 
私聊沟通无效后，日本开启第二次突围，对外大肆宣称美国总统特朗普会出面敦促中方恢复稀土出口。现实情况是美国本土稀土产业链本身存在巨大短板，芒廷帕斯矿山开采出的稀土原矿，必须运往中国完成分离提纯，自身供应链受制于人，完全没有足够筹码为日本施压。
 
第三次突围是大规模行业诉苦行动，2026 年 6 月 10 日至 11 日，中国日本商会发布行业白皮书，依托 811 家在华日企调研数据，罗列 57012 条诉求，指责我国出口管制干扰民用采购，呼吁建立国际标准化透明管控。这种说法明显回避核心事实，公告管控目标仅针对涉军工渠道，只要物资存在流入军事领域风险，就会实施精准管控，合规民用贸易并未受限。
 
第四次突围就是拉拢蒙古国合作稀土运输，蒙古国九成进出口贸易依托中国，支柱产业煤炭、铜金矿超八成产品销往我国，日方以为仅靠机场扩建资金就能打通资源通道，完全脱离现实。
 
日本并非没有布局自主替代路线，2010 年稀土短缺危机过后，该国持续囤积战略库存，截至 2026 年 5 月底，重稀土储备已消耗六成，库存触及安全红线。本土规模化稀土开采不具备落地条件，南鸟岛深海稀土采集项目即便全程审批顺利，也要等到 2036 年才能实现商业化开采，十年供给空白无法填补。
 
信越化学计划在福井投入 350 亿日元新建稀土冶炼工厂，但我国成熟完整的稀土全产业链具备压倒性成本优势，新建工厂短期内无法形成市场竞争力。日本还曾试图通过印度等第三国暗中转口规避管控，相关操作刚启动就被监管系统拦截叫停。
 
原料断供带来的产业冲击持续发酵，2026 年 3 月稀土对日出口同比下跌 88%，4 月同比跌幅 82%；碳化钨、钨粉对日出口连续三个月零成交。日本每年消耗钨原料八成依靠进口，高纯钨粉对华依赖度超九成，原料切断直接冲击整车制造，多款车型被迫停产，半导体行业同步爆发危机，关东电工、中央硝子宣布自 7 月永久停产六氟化钨，直接影响全球 25% 相关产品产能。

如今日本又拉拢菲律宾制造地区摩擦，国内经济承压时向外转移矛盾的套路十分清晰，但我国针对日本两用物项、稀土出口设立的法律与技术红线早已明确，任何依靠第三方传话、投机绕道寻求放宽管制的想法，最终都只会落空。