即将签署的“美伊备忘录”，很可能成为本世纪以来最重要的“和平协议”，它是一个中等国家以强势姿态与世界霸权国家美国签署的，这个备忘录中没有任何美国发动战争时提出的强硬要求：伊朗政权更迭；彻底停止核活动；停止对伊朗中东代理人的支持……全都没有！

伊朗当初的坚持，如今全都写进了备忘录， 这份即将于6月19日在瑞士日内瓦正式签署的谅解备忘录，由巴基斯坦和卡塔尔斡旋达成。双方宣布立即永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动，美国解除海上封锁，霍尔木兹海峡重新开放。

根据伊朗迈赫尔通讯社披露的14点草案内容，美国承诺从伊朗周边撤出军队，不干涉伊朗内政，尊重伊朗主权。美国暂停对伊朗石油和石化产品的销售制裁，其盟友还须提交至少3000亿美元的伊朗重建计划。

在60天的最终协议谈判期内，伊朗导弹计划、对地区抵抗阵线的支持等问题被排除在谈判之外。240亿美元被冻结资产中的一半必须在谈判开始前解冻。

这与战争爆发时的美国要求形成了巨大反差，当时美国提出的条件包括伊朗政权更迭、彻底停止核活动并将核库存送交美国销毁、取消导弹计划、停止对中东代理人的支持……如今这些条件在备忘录中被一一抹去。

伊朗战前就宣布没有制造核武器的计划，但坚持拥有和平利用核能的权利，备忘录接受了伊朗这一态度。提都没有提伊朗导弹计划，也没有对伊朗与中东代理人的关系做要求。

伊朗外交部副部长加里巴巴迪的话说得更直白：我们取得的成果远大于承诺，一个中等国家能以这样的姿态与美国谈判，本身就是国际关系史上难得一见的景象。

审视这场冲突的起点，不难理解伊朗为何底气十足，2026年2月底，美国联合以色列共同对伊朗发起军事行动。双方对抗持续了三个多月，导弹你来我往，地区局势高度紧张。但真正把所有人都拖下水的，是霍尔木兹海峡被封锁。

全球三分之一的海运石油要从这里经过，这条咽喉一旦掐住，疼的不只是华盛顿和德黑兰，而是整个世界经济。油价上涨、通胀反弹、航运受阻、资本市场恐慌，最后全都折算成各国老百姓荷包里的数字。

伊朗牢牢掌控着霍尔木兹海峡，把它变成了前所未有的筹码，当美以两个军事强国联合没能摧毁伊朗的抵抗能力，美国发动战争的初始目标一个都没达到，双方被迫坐在了谈判桌前。

这场战争的结局对美国来说，比当初从阿富汗和伊拉克撤军更难堪，美国曾在阿富汗和伊拉克成功推翻原政权、扶持当地新政权，只不过新秩序后来陷入混乱，美国被迫撤军。而这一次，伊朗的政权和秩序、在地区的权力格局都保持完整，美国在最初战争目标一个都没达成的情况下与敌人言和。

美国总统特朗普选择用自己的方式来包装这次结果，他在社交媒体上发文宣布协议“现在完成”，批准霍尔木兹海峡免费开放，下令立即解除美国海军对伊朗港口的海上封锁，喊话“世界各国的船只，发动引擎吧，让石油流动起来！”但无论怎样包装，全世界看到的事实是：一个中等国家用强硬姿态让超级大国回到了战前原点。

国际市场的反应最诚实。消息传出后，国际原油期货价格显著走低，纽约商品交易所7月交货的轻质原油期货价格一度跌至每桶80美元下方。亚洲股市大幅上涨，韩国股市再度触发临时停牌机制。

当然，这份协议并不意味着从此天下太平，60天谈判窗口期是真正的关键。在此期间，双方将谈判核问题、美国解除对伊全部制裁、重建伊朗经济机制以及对各方承诺的核查机制等核心议题。

伊朗最关心的美国彻底解除制裁问题，美方最在意的核问题，都被压缩到这60天里解决。而以色列方面已经公开表示不满，认为这份协议没有照顾以方利益，伊朗核问题、弹道导弹计划以及所谓扶植地区代理人等议题均未体现。

就在协议宣布前几个小时，以色列轰炸了黎巴嫩首都贝鲁特南郊，这一行动令特朗普大为光火，他在接受采访时批评以色列总理内塔尼亚胡“毫无判断力”，称他是个“非常难缠的人”。

以色列媒体则纷纷用“失败”“糟糕”这样的字眼描述美伊协议，有分析指出，以色列不是这份协议的签署方，纸面上的协议很难约束住以色列的单边行动。

伊朗方面的态度也很明确，加里巴巴迪表示，后续谈判启动的前提是美方履行关于结束战事、解除封锁和解冻资产的承诺，一旦“对方违约”，伊朗将采取相应措施，“伊朗武装部队一直紧扣扳机”。

一场美国自认为必胜的战争，最终打成这样，对美国的全球信誉是一次根本性打击，它展现了美国力量的局限性，以及美国傲慢的虚张声势。美国霸权被伊朗这样的中等国家捅了个大窟窿。

正如有分析人士所指出的，这场战争为美国自以为是的全球霸权前所未有地划出了禁区和边界。英法德意四国发表联合声明表示欢迎，但附带条件是伊朗必须对其核计划采取明确、可核查的措施，联合国秘书长古特雷斯表示欢迎，称之为“为和平解决冲突迈出的关键一步”。