日本公开喊话中国了。就在今天6月13日,日本首相高市早苗踏上飞机去欧洲之前,面对记者镜头把话挑明了——这次去英国、去意大利、再去法国开G7峰会,能源安全和"以中国为对象的经济安全保障"就是核心议题。
"以中国为对象",四个字用得相当直接。高市在机场向记者交代了三件事:反制不当出口限制、推动亚洲石油储备、化解外部胁迫性举措。
这三条叠在一起,背景很清楚——中国今年对稀土实施出口管制之后,日本的紧张情绪一直没有消退,这次G7峰会,她打算在多边框架里寻找对策。
日本到底急在哪里,一组数字可以说清楚。中国目前控制着全球约70%的稀土开采量,精炼加工环节的占比更高,超过90%。
镝和铽这两种中重稀土,是电动车永磁电机和军工电子的关键原料,日本对这两种元素的需求几乎100%来自中国进口。
供应链上没有替代来源,这就是日本当下的处境。
正是因为找不到替代选项,高市带着一个具体方案去欧洲——由日本牵头,推动G7成员国共同建立关键矿产储备制度,把各国的库存机制连通,形成相互支撑的网络。
日本在这个方向上有过切身教训。2010年中日因钓鱼岛问题关系高度紧张,中国当时短暂压缩了稀土出口配额,日本制造业立刻感受到压力。
那次之后,日本开始系统建设稀有金属战略储备,据官方披露,目前库存量大约可供全国使用18个月。
这是日本花了十几年默默积累下来的东西,高市现在想把这套机制推广到整个G7范围。
盟友们的反应,远没那么积极。
法国总统马克龙在峰会前曾考虑邀请中国参与G7相关议程,推动中欧美三边合作框架,方向和高市的思路完全相反。
高市坚决反对,马克龙的想法最终没能落地,中方以"时间安排冲突"为由礼貌谢绝。这个谢绝背后的意思,东京和巴黎彼此心里都清楚。
不只是法国。路透社此前报道,欧洲多国在关键矿产储备问题上明确表示,既不希望美国来主导框架,也不想建立统一共享库存。各国有各国的算盘:德国眼下最担心的是本国汽车产业的供应链稳定,法国军工自身面对永磁材料短缺,意大利财政压力不小、自顾不暇。
高市想当这个"牵头人",但跟进的意愿有多强,峰会结束后的联合文件才能真正说明问题。
日本自己提出的替代方案,同样面临硬门槛。南鸟岛附近海域据估算储有约1600万吨稀土资源,深海采矿被列为日本的长期战略方向。但那片海域水深在4000到6000米之间,技术难度相当高,即便试采工作顺利推进,真正实现规模量产至少要等五到十年。
眼前的供应缺口,等不了这么久。
这次欧洲行程还有另一条线在同步推进。第一站英国,重点是推进日英意三国联合研发六代战机项目;第二站意大利,进一步巩固三方军工合作框架;最后才是法国的G7峰会。
从军事技术绑定到经济安全议题,行程每一段都在围绕同一个方向用力——在盟友体系内积累对华施压的筹码。
与此同时,日本商界给出了完全不同的答案。中国日本商会发布的年度白皮书显示,目前在华日资企业共8102家,约85%选择继续留在中国市场,21.3%计划在未来一两年内扩大在华业务,只有极少数企业有撤离打算。
报告明确指出,中国对日本企业的意义,早已超出单一消费市场,是制造基地、技术积累平台和全球竞争能力培育场地的综合体。
官方在喊"去风险",企业在用行动说"市场还在这里"。这个落差,才是中日关系眼下最真实的状态。
高市此次出发还有一个不能忽略的背景。她目前的国内支持率已经跌到比较低的位置,执政压力持续存在。
在G7峰会上主动打出"对华经济安全"这张牌,外交表态之外,也有借强硬姿态稳固国内保守派支持的现实考量。
峰会结束之后,高市能拿回什么样的实质成果,要等具体文件落地才能看清楚。但至少有一点是确定的:把话说在前头很容易,把G7真正拧成一条线,要比机场前的表态难得多。
