1948年济南战役前夕，国民党将领王耀武收到处决200名地下党的密令，他压下电报并将人放出城，1959年新中国首次特赦战犯时他名列首位，核心原因是抗日有功，拒绝滥杀，改造积极。
 
1948年9月，济南被解放军层层包围，守城的王耀武是国民党第二绥靖区司令官，兼山东省主席。
 
9月15日深夜，警察局长刘钦礼拿着一份绝密文件找他签字，文件上是200多名在押地下党和进步人士的名单，南京密令要求城破前全部处决，说白了就是防止这些人里应外合，刘钦礼连枪手都安排好了，就等王耀武落笔。
 
王耀武当时处境艰难，济南被围后他多次发求援电报，蒋介石没派援兵，反倒催着杀人，他看了名单后没签字，直接划掉“密裁”二字，批了“全部释放，送出济南”，部下提醒他这是抗命，他说后果自己担，别把路走绝，这批人被连夜送出城，没一个遇害。
 
王耀武不是普通将领，他是黄埔三期生，抗战时带着74军打了淞沪会战、万家岭大捷等硬仗，74军被称为“抗日铁军”，日军档案里都记载过这支部队的战斗力，抗战胜利后他才被卷入内战，心里对打内战本就抵触。
 
济南战役后王耀武被俘，关进北京功德林战犯管理所，他改造态度积极，每天早起劳动，认真写思想汇报，还写了三万字的《济南战役失败之我见》，周恩来曾在国务院会议上引用过这份材料，毛泽东还托人带话，说他抗日的功劳永远被记住，安心改造就能回到人民中间。
 
1959年12月4日，新中国首次特赦战犯，共释放33人，王耀武排在名单第一个，和他一起被特赦的有杜聿明、宋希濂等国民党高官，特赦后他被任命为全国政协文史专员，月薪150元，1964年当选全国政协委员，参与国庆等重大活动。
 
他能排特赦头位，和当年拒绝杀200人直接相关，同期战犯里，有人手上有大量血债，有人改造态度顽固，比如黄维一直抵触改造，1975年最后一批才被特赦，王耀武没滥杀无辜，抗日有功，改造又积极，符合“改恶从善”的特赦标准。
 
他的选择在当时很罕见，多数国民党将领接到密令都会执行，以此表忠心，王耀武没这么做，既保住200条人命，也为自己留了后路，特赦后他常说，当年没把事做绝，是这辈子最对的决定。
 
以上部分内容是小编个人看法，如果您也认同，麻烦点赞支持！有更好的见解也欢迎在评论区留言，方便大家一同探讨。