欧盟正式宣布了!
欧盟委员会主席冯德莱恩正式宣布,欧盟将解冻冻结已久的 164 亿欧元匈牙利资金,这笔钱原本就是匈牙利的,如今终于回到了布达佩斯手中。
这一决定是 5 月 29 日在布鲁塞尔作出的,冯德莱恩与匈牙利新任总理毛焦尔・彼得举行会谈后共同宣布了这一消息。这场持续四年的欧匈资金僵局,终于迎来了历史性的破冰时刻。
根据冯德莱恩公布的细节,这 164 亿欧元由三部分组成:100 亿欧元来自 "下一代欧盟" 复苏计划,42 亿欧元是与凝聚基金条件相关的资金,还有 22 亿欧元则是因为匈牙利在高校自主权方面取得进展而释放的专项基金。
这笔资金对匈牙利来说意义重大。毛焦尔在记者会上表示,164 亿欧元相当于匈牙利政府年度预算的约 13%,将直接用于支持中小企业发展、交通基础设施建设、医疗教育改善、能源转型和数字技术升级等关键领域。
欧盟冻结匈牙利资金的历史可以追溯到 2022 年。当时,欧盟以匈牙利存在法治缺陷、腐败问题和学术自由受限为由,先后冻结了超过 360 亿欧元的欧盟资金。这一举措在欧尔班政府执政期间不断升级,双方矛盾一度激化到匈牙利多次否决欧盟重大决策的地步。
转折点出现在今年 4 月的匈牙利国会选举。毛焦尔领导的蒂萨党击败了执政 16 年的欧尔班,赢得了议会三分之二的多数席位。新政府上台后,立即将解冻欧盟资金列为经济复苏的首要任务,并在短短几周内推出了一系列欧盟期待已久的改革措施。
其中最关键的一步,是匈牙利决定加入欧洲检察官办公室。这是欧尔班政府长期坚决拒绝的要求,该机构专门负责调查针对欧盟预算的欺诈和腐败犯罪,被欧盟视为保障资金安全的核心制度屏障。
除此之外,匈牙利新政府还同意加强廉政机构的独立权力,全面修订公共采购法以提升透明度,恢复被前政府削弱的高校自主权。在外交政策上,匈牙利国会撤销了退出国际刑事法院的决定,并放行欧盟向乌克兰提供 900 亿欧元贷款的计划,展现出明显的政策转向。
对于欧盟来说,这次解冻也有着多重考量。中国社会科学院欧洲研究所专家指出,毛焦尔政府的改革确实为欧盟释放资金提供了制度性理由,但更重要的是,欧盟希望借此机会将匈牙利重新拉回欧洲主流阵营,减少其在援乌政策和防务融资等关键议题上的牵制作用。
当前欧盟正在全力推进 "重新武装欧洲" 计划,目标是动员 800 亿欧元的防务投入。在这样的背景下,一个更加合作的匈牙利对欧盟的整体安全战略至关重要。
不过,这次和解并非意味着欧匈之间的所有分歧都已消除。毛焦尔明确表示,匈牙利仍将以 "最便宜、最安全的方式" 采购能源,建议欧盟解除对俄能源制裁。在移民问题上,匈牙利不仅拒绝接受欧盟难民配额,还计划进一步加固边境围栏。
更值得注意的是,就在资金解冻一周前,匈牙利宣布禁止进口乌克兰肉类、鸡蛋、蜂蜜等农产品,这一决定令布鲁塞尔颇感意外。这表明,匈牙利在维护自身国家利益方面,仍然会保持独立立场。
目前,欧盟内部对这次解冻也存在不同声音。就在三天前,欧盟法院总法律顾问还发表意见,要求撤销 2023 年欧盟解冻匈牙利 102 亿欧元资金的决定,认为欧盟委员会未能证明匈牙利已满足全部法治条件。这种司法与行政的分歧,也为未来欧匈关系的发展埋下了伏笔。
无论如何,164 亿欧元资金的解冻,对匈牙利经济来说无疑是一剂强心针。这笔资金将帮助匈牙利缓解财政压力,刺激经济增长,改善民生。同时,它也为欧匈关系翻开了新的一页,双方能否在相互尊重的基础上重建信任,还有待时间的检验。

