怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出了一个大消息！5 月 29 日，根据联合早报报道，在 2017 年与中国建立外交关系之后，巴拿马与中国正式签署海运协议。该协议允许让悬挂巴拿马国旗的船只可在中国获得港口优惠关税，而巴拿马船所面对的行政规则也相对放宽。

现在的问题就在于，这份对巴拿马经济至关重要的协议，将于 2026 年年底正式到期。

一国总统为了一份商业合同的续约亲自站到台前喊话，这阵仗可不多见。5 月 28 日，巴拿马总统穆利诺在例行记者会上拍着胸脯保证，说他有 "十足的信心" 和中国续签这份协议。

他甚至特意强调，自己能够顶住来自美国的压力，争取在年底前把协定续上。

这番看似硬气的表态，实则暴露了巴拿马此刻内心的焦虑。因为这份协议对巴拿马来说根本不是什么锦上添花，而是实实在在的 "经济命脉" 和 "饭碗"。

作为全球最大的船旗国，全世界约五分之一的商船都悬挂着巴拿马国旗。巴拿马也因此每年能坐收超过 6 亿美元的注册费，这是该国最重要的财政收入来源之一。

而中国作为世界头号贸易大国，拥有全球最繁忙的港口群。自打 2018 年协议生效以来，挂着巴拿马国旗的船在中国各大港口就跟开了绿灯一样，关税优惠、通关飞快，运营成本一下子降下来不少。

一旦协议到期不续签，没有了最惠国待遇，巴拿马籍船舶在中国港口的运营成本将大幅上升。到那时，大量船东必然会选择更换船旗，巴拿马的船旗注册业务将遭受毁灭性打击，每年数亿美元的稳定收入也将化为乌有。

然而，巴拿马现在想要顺利续签协议，却面临着一个巨大的障碍 —— 他们自己亲手制造的港口争端。

2026 年 1 月 29 日，巴拿马最高法院作出一纸裁决，以所谓 "违宪" 为由，宣布香港长江和记集团旗下公司运营巴拿马运河两端巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的近 30 年特许经营权合同无效。

2 月 23 日，巴拿马政府更是出动武装人员，强行接管了这两座核心港口，将中企人员驱逐，把运营权临时交给了丹麦马士基集团旗下公司。

这一行为完全违背了国际商业契约精神。长和集团在巴拿马深耕近 30 年，累计投入超 18 亿美元用于港口升级改造，按原约定经营期限可自动续约至 2047 年。

事件发生后，长和集团迅速启动了国际仲裁程序，目前索赔金额已经提升至 20 亿美元以上。这笔巨额索赔相当于巴拿马运河大半年的收入，对于财政本就紧张的巴拿马来说，无疑是雪上加霜。

更严重的是，巴拿马的毁约行为严重损害了中国企业对巴拿马投资环境的信心，也给中巴双边关系蒙上了一层阴影。

在港口争端爆发后的三个多月里，中巴两国几乎没有任何高层接触。直到 5 月 26 日，在纽约联合国总部举行的安理会高级别会议间隙，中国外长王毅才会见了主动找上门的巴拿马外长马丁内斯 - 阿查。

在会见中，王毅外长明确表示，中国企业在巴拿马深耕多年，为巴拿马促进经济、改善民生作出重要贡献，希望巴方切实维护中方企业的正当权益。

王毅同时强调，中巴关系不针对第三方，也不应受第三方干扰。这番话虽然克制，但边界却极为清晰。中方既没有回避问题，也没有被巴方所谓 "尊重宪法和法治" 的表态带偏，而是直接点出了当前中巴关系中的核心矛盾。

巴方在会上也作出了一系列承诺，表示将毫不动摇奉行一个中国政策，绝不允许台湾在巴拿马设立任何形式的官方及变相官方机构。

然而，对于中方最关心的港口经营权问题和赔偿问题，巴方却只字未提。他们只是表示愿意通过平等对话化解双边合作中存在的分歧。这种 "只给面子不给里子" 的做法，显然无法让中方满意。

巴拿马总统穆利诺在 5 月 28 日的记者会上，一边否认收回中企港口运营权受到了美国的干扰，一边又说自己能顶住美国压力与中国续签协议。这番自相矛盾的言论，恰恰证明了巴拿马对运河港口的处理背后，少不了美国的手笔。

然而美国虽然在口头上支持巴拿马，还牵头拉拢了五个拉美国家发布联合声明指责中国，但却没有给巴拿马任何实质性的经济援助。美国既不能补上巴拿马丢掉的海运收益，也不能让船东继续挂巴拿马国旗。

现在的巴拿马，就像一个走钢丝的人。他们既想保住中国的海运优惠协议，又不想归还中企港口的运营权；既想继续从中国市场赚钱，又想讨好美国获得政治庇护。这种 "两头通吃" 的如意算盘，显然是打不响的。

巴拿马现在最需要做的，不是空喊口号，而是拿出实际行动，切实解决港口争端问题，维护中国企业的合法权益。

只有这样，中巴海运协议的续签才有希望，中巴关系才能回到健康稳定发展的轨道上来。否则，巴拿马最终只会落得个 "竹篮打水一场空" 的下场。