特朗普虽然当了两任总统,但表现却截然相反。说实话,特朗普第一个任期还算合格的。
真正让我有这种感觉的,不是因为他第一任期多么温和,而是因为第二任期的美国,已经把“折腾”变成了一种日常。到了2026年5月,几个消息摆在一起看,很刺眼:美国一边继续拿关税压加拿大、墨西哥,连《美墨加协定》框架下的邻居也不放过;一边又逼欧盟落实对美让步,以避免更高汽车关税;同时,美国还准备就部分中国商品降税征求意见。也就是说,特朗普嘴上喊“美国优先”,实际操作却是把对手、盟友、伙伴全放进一个锅里翻炒。
这就是第二任期最明显的问题:他不是在治理世界关系,而是在不断制造交易场景。今天对欧洲挥关税棒子,明天对加拿大摆出强硬脸色,后天又在中美经贸问题上留一扇门。看起来很会谈判,实际上是在透支美国信用。国家之间打交道,最怕的不是对方强硬,而是不知道对方明天说话还算不算数。
回头看第一任期,特朗普当然也冲动,也喜欢极限施压。中美经贸摩擦就是从那时被大幅推高的,中国企业和外贸行业都吃过苦头。但那时候,美国内部还有不少传统班底在兜底。国务院、财政部、军方、贸易系统虽然未必对中国友善,却还讲程序、讲专业、讲成本。特朗普可以拍桌子,但最后落地时,总有人提醒他“这么干会不会太贵”。
第二任期的区别就在这里。美国政治机器没有停,但方向盘更偏向个人意志。比如2025年1月,鲁比奥以99比0通过参议院确认出任国务卿;同月,赫格塞思出任防长却是51比50惊险过关,还要靠副总统万斯打破僵局。这种强烈反差,本身就说明特朗普用人逻辑发生了变化:外交位置要有门面,防务位置更看忠诚和政治姿态。
我个人最担心的,不是某一个人能力够不够,而是美国决策越来越像一场情绪化表演。2025年1月,特朗普拒绝排除以军事或经济手段谋取格陵兰和巴拿马运河控制权;同月,加拿大方面明确拒绝所谓“第51州”的说法。这些话放在普通政客嘴里,可能只是一时失言;放在美国总统嘴里,就会让盟友重新估算风险。
到了2026年,伊朗局势又成了一个警示。5月下旬,路透社报道美国对伊朗发动新一轮打击,而谈判仍在继续,伊朗方面指责美国违反停火安排。中国方面则主张各方坚持停火、相向而行,通过外交努力推动局势降温。这个态度很稳,也很现实:战争不是商业谈判,导弹打出去容易,秩序修回来很难。
所以说,特朗普第一任期像是美国对外政策的“变脸”,第二任期更像是美国治理能力的“露底”。第一任期,他想改变规则,但还受规则束缚;第二任期,他更想让规则围着自己转。前者让世界震惊,后者让世界警惕。
对中国来说,这反而是一堂很现实的课。不能指望美国某一任总统变得理性,也不能幻想外部压力会自动消失。中国商务部5月16日谈到中美经贸磋商时提到,双方同意成立贸易理事会和投资理事会,继续讨论关税、市场准入、农产品、航空等问题。这说明中美之间不是不能谈,而是必须在平等、尊重、互惠基础上谈。
我觉得,中国最该坚持的,就是不被对方节奏带着跑。别人今天喊脱钩,明天又想降税;今天说制裁,明天又要市场。越是这种时候,越要把产业链、科技能力、外贸伙伴和内需市场稳住。真正的底气,不是喊出来的,是一点点干出来的。
特朗普还是那个特朗普,但世界已经不是2017年的世界,中国也不是当年的中国。第一任期,他靠突然袭击占了不少便宜;第二任期,他的套路被看清了,成本也开始反噬。美国想继续用关税和威胁解决一切,最后只会发现,信用这东西,一旦花过头,比美元还难补回来。
