“我觉得应该堵门！”——便装工作人员无证执法反被劝离，几天后街道办竟用执法车堵了厂门11天！

街道办自称“没有执法证，有工作证”，纪工委书记反问“咋不合适？”律师一语道破：无证无文书堵门涉嫌程序违法！

西安一位开厂的董先生怎么也没想到，自己“劝离”了一位穿便装、没带执法证的工作人员，几天后竟招来了一辆执法车，直接堵在了工厂门口，这一堵就是整整11天。工厂货物进出困难，董先生只好在围墙边重新开了一个门。事情曝光后，街道办工作人员的回应更让人大跌眼镜——“我觉得应该堵门，咋不合适？”

一、穿便装上门，没带执法证，这样的检查能配合吗？

董先生在西安西咸新区上林路街道北槐村开了一家小型工厂，专门组装简易卫生间。5月14日那天，一名身穿便装的男子来到工厂，自称是上林街道办事处城建管理办公室的工作人员，说要检查工厂。

董先生当时心里想，如果有工作人员依法来检查，那作为企业当然应该配合。但问题来了——这个工作人员穿着便装，没有穿制服，也没有出示任何执法证件。董先生就问了一句：“能不能看一下您的执法证件？”

结果对方拿不出来。

按说这也很正常，谁都不放心让一个穿便装、连证件都没有的人随便进自己的厂区乱转吧？董先生便客气地把对方劝离了。

当时董先生也没太放在心上，想着可能是某个部门的工作人员忘了带证件，下次再来的时候带齐材料就行。可他万万没想到，几天之后，一件让他更头疼的事情发生了——有人开着一辆综合行政执法车，直接堵住了他的工厂大门。

二、执法车一堵就是11天，工人只能翻墙进出

车开过来之后，车上的人先问工人“这是谁的厂”。工人如实回答说是董先生的。对方一听，直接撂下一句话：“如果是他的厂，这个厂就必须停！”

董先生再次要求对方出示执法证件和执法文书，结果对方依然拿不出来，问停工原因也不说，现场还发生了推搡，最后有人报了警。

执法人员没证、没文书，就这么把执法车硬生生堵在了厂门口。而且不是堵一下就走，是一直堵着。一堵就是11天，从5月14日一直堵到5月25日还没挪走！

董先生这心里别提多憋屈了。执法车堵的是大门，工厂进出的货物怎么办？厂里的生意怎么做？董先生说，货物进出受到了严重影响，他只好在围墙边上重新开了一个口子，装了个简易铁皮门用来运货，但操作起来仍然非常麻烦。

更让董先生想不通的是，如果工厂真有什么地方违规，你们可以下达书面文件，可以贴封条，甚至直接罚款也行，可为什么非要用一辆车把人家的门堵上？这到底是什么操作？

三、街道办回应：“没执法证，但堵门没啥不合适”——法律可不这么看！

此事曝光之后，记者联系上了上林街道办事处城建管理办公室的一名工作人员。对方的回应让很多人都吃了一惊。

这名工作人员说，之所以用执法车堵门，是因为董先生“不配合检查”。当记者问到“街道办有没有执法证”时，对方承认：“街道办没有文书，没有执法证，有工作证。”记者又问：不配合检查就能堵门吗？工作人员回答说：“那我们应该咋办，我觉得应该堵门。”

更让人无语的是，上林街道办事处一位陈姓纪工委书记在回答“没有执法证件和文书，用执法车堵门是否合规合法”这个问题时，也直接反问道：“咋不合适？”

这种回复一出，立刻引发广泛讨论。那么从法律角度来说，这些行为到底合不合法？

首先，执法人员必须出示证件。

《行政处罚法》第五十五条明确规定，执法人员应当主动出示执法证件；不出示证件的，当事人有权拒绝调查或者检查。涉事工作人员穿着便装、单独上门、无证无文书就要求工厂停工，三条基本程序全部违反，单凭这一条，这个执法行为就已经涉嫌违法了。

其次，“堵门”本身就不是合法的查封手段。

如果说执法人员怀疑工厂存在环保问题（如违规刷漆、废气直排等），依法应当通过正规的行政强制程序来处理。《行政强制法》第十八条明确规定，实施查封、扣押等强制措施，必须由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，并当场交付查封、扣押决定书。用一辆执法车堵人家厂门长达11天，既没有执法人员到场，也没有送达任何法律文书，这就是典型的程序违法。

最后，这种堵门行为甚至可能构成扰乱单位秩序。

按照《治安管理处罚法》第二十三条的规定，扰乱企业、事业单位秩序，致使生产经营不能正常进行的，处警告或者罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。执法车堵门11天，导致工厂货物进出受阻，工人在旁边开墙运货，这已经实实在在影响了企业正常运转，符合扰乱单位秩序的违法情形。

对此，你怎么看？街道办用执法车堵门11天，到底算不算“公器私用”？欢迎在评论区说出你的看法！

（来源：第一财经、极目新闻、红星新闻等多家媒体报道综合整理）