不等了，巴拿马公开喊话中国
当地时间5月26日，巴拿马外长直接官宣，他确认将于本周二在纽约与中国外交部长王毅会面，而且是趁着联合国相关会议期间进行接触。


消息由巴方主动对外释放，时间地点都提前公开了。放在过去几年的双边互动里，这种操作十分少见。


毕竟自2025年底以来，中巴关系一路降温——退出“一带一路”、移除华为设备、强行接管中资港口，每一步都在把双方合作往冰点推。如今巴拿马突然一改强硬姿态，主动释放对话信号，背后透着不寻常的迫切感。


2025年2月，巴拿马总统穆利诺上任后，风向就开始变了。在美国国务卿鲁比奥访问巴拿马后，巴方宣布不再续签“一带一路”倡议。


2025年6月，美国驻巴拿马大使馆抢先宣布，要花800万美元在巴拿马更换华为电信塔，用“值得信赖的美国技术”取代华为设备。


巴拿马总统穆利诺对此公开表达不满，说这是美方“单方面行动”，要求美国大使馆“避免对属于巴拿马政府管辖的决策发表公开声明”。但这事最终还是推进了。


2026年1月30日，巴拿马最高法院裁定香港长江和记集团对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权“违宪”。这两个港口位于巴拿马运河两端，地理位置极其关键，承载着全球5%以上的海运贸易。


2026年2月23日，巴拿马政府直接动手了——强行进入两个港口，接管行政及营运控制权，禁止长和代表进入。长和方面声明这是“不合法”的，表示要采取包括国际仲裁在内的法律行动。


巴拿马港口公司1997年就跟巴拿马政府签了特许经营权，2010年到期后自动续期25年，按理说到2035年才到期。巴拿马政府这一刀切下去，相当于直接把合同撕了。


长和随即向国际商会国际仲裁院提交仲裁申请，索赔直接经济损失、预期收益折损等，总额超过20亿美元——相当于巴拿马全年财政收入的八分之一。


巴拿马政府的算盘打得响，结果翻车了，第一个反应来得很快。中国航运巨头中远海运3月12日停止了在巴尔博亚港的航线，把所有空集装箱调离。


空集装箱在航运体系里就像血液里的红细胞，一旦调离，港口货船卸货后无箱可用，物流循环当场卡住。


接着，巴拿马运河第四桥项目、阿马多尔邮轮码头、部分地铁线路等项目被叫停。标普将巴拿马主权信用评级降至BB+，穆迪将其降至Baa3并维持负面展望。


更麻烦的是船籍问题。3月上旬开始，中国海事部门依法对入港外籍船进行全面检查，大量巴拿马籍商船因消防、环保设备不达标被滞留。船东们每天亏损几十万，纷纷申请变更船舶国籍。


船舶注册是巴拿马仅次于运河通行费的重要收入来源，每年带来数亿美元。但这次，船籍信誉受损，新增注册量暴跌近半，两百多艘船舶提交转籍申请。


巴拿马经济高度依赖对外贸易，港口业务和中资基建项目是其重要支柱。这一波冲击下来，巴方很快发现，倒向美国的那条路，走得并没有想象中顺畅。


巴拿马这次主动约见，有几个现实原因。第一，仲裁赔偿的压力大。20亿美元的索赔额度对于巴拿马这种经济体量的国家不是小数目。如果仲裁败诉，巴拿马将面临沉重的经济负担和潜在资产冻结风险。


第二，中资业务停摆带来的经济损伤在扩大。中远海运、招商游轮、中国港湾工程、中铁隧道局等企业纷纷收缩在巴拿马的业务-3。巴拿马政府甚至在3月13日公开表示希望中远海运“重新考虑”恢复运营。


第三，国内压力在上升。民调显示，73.6%的巴拿马人对当局持否定态度。巴拿马拥有中美洲最大的华人社区，与中国的历史渊源可追溯到19世纪50年代，当地民众对中巴关系降温并不买账。


第四，其他国家都在往前走。塞尔维亚总统武契奇、巴基斯坦总理夏巴兹都在访华，德国经济与能源部长赖歇也带着40家德国企业高管来了。巴拿马如果继续被晾在一边，失去的只会更多。


美国《政治报》的报道说得直白：巴拿马多年受益于中国投资，政府顺从特朗普、冷落中国，正引发国内不满。


目前双方还没有公布具体会谈成果。中方在5月26日的记者会上回应“有关消息我们会及时发布，你可以保持关注”。


巴拿马总统穆利诺最近表态说，巴拿马与中国“仍保持良好关系”，他试图为收回港口合同辩解，坚称“无意升级与中国之间的矛盾”。


这次会面能不能打开局面，关键看巴方愿意拿出什么实际行动。喊话只是第一步，要修复关系，巴拿马需要在中美之间找到一个新的平衡点。


中国社会科学院拉美研究所的分析指出，巴拿马此番风波印证了中资企业在全球供应链中的核心地位。靠破坏契约来讨好一方，最终受伤的是自己。


信源：极目新闻