2026年5月26日，印度外交部长苏杰生跟美国国务卿卢比奥在新德里正式签署了一项关于保障关键矿产和稀土开采、加工及回收供应的框架协议，说白了就是美印要在稀土和关键矿产的全链条上深度绑一起搞合作、搞投资。

说句大实话，这协议选在Quad外长会期间签，火药味已经浓得藏不住了。

大家心知肚明，这块叫“关键矿产”的棋盘，落子就是为了破局。现在中国控制着全球90%的稀土加工市场，新能源、高端制造全离不开这道核心门槛。

但美国人现在的心态很急，卢比奥自己说得直白，不能把命根子交到单一垄断者手里当筹码。这是真急眼了，因为去年底中国升级稀土出口许可制度，牢牢攥住了产业主动权。

印度这头也很尴尬，别看天天喊着制造强国，锂、钴、镍这些核心矿产百分百依赖进口。这次跟美国搭上线，说白了就是找技术搭档，加急补齐自身加工能力短板。

为了给这笔大买卖铺路，印度今年3月已经改了外资规则，只要涉及稀土磁体和关键矿物的项目，审批六十天内必须给出结果。这诚意，摆明是开门迎财神。

但话说回来，美印这手棋能不能下赢，关键还得看钱跟不跟得上。去年印度FDI总额虽涨17%，刨去撤资后净流入仅7.65亿美元。这点家底想撬动全链条投资，恐怕杯水车薪。

在签字之前，印度其实已经上了美国的船，今年2月正式加入了Pax Silica关键矿产联盟。这次的框架协议，不过是把私下合作直接摆到了台面上。

可国际政治这出戏，从来看的不只是剧本。就在卢比奥到访前两天，苏杰生还公开强调印俄铁杆盟友关系。这敲打的意思很明白，别以为签个字就被彻底绑死。

说白了这就是一场各取所需的生意。美国要的是供应链安全，印度想趁机吸纳技术实现产业升级。至于核心产业蛋糕，中国的加工技术壁垒，绝非几份协议就能轻易撼动。

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参考来源：
共同社新德里报道
印度电讯报报道