贵州省主席,贵州军阀周西成的反腐败力度非常大。他主政贵州时以“城隍庙誓约+铁腕死刑/酷刑”肃贪,亲族亦不徇私,是民国著名反腐案例。乱世贪腐与新官上任,周西成(1893—1929),贵州省遵义市桐梓县人,1926年任贵州省主席兼25军军长,时年33岁。
民国时期贵州省官吏贪腐成风、匪患横行、财政崩溃,周西成以“治黔先治吏”为核心,推行极端肃贪。
上任伊始,召集全省县以上官员至贵阳花溪城隍庙,举行集体宣誓:对城隍爷跪拜,亲笔写毒誓(如“贪则九子枪决”“利箭穿耳、游街示众”),签字画押
誓言一式两份:一份神像前焚烧(告天),一份周西成亲存(备案),官员多写重誓表忠心,以为走过场。
他处理三大典型贪腐案(1926—1927)
独山县长张得鹗(张五丰)贪污案。上任不久贪污100块大洋,被稽查队查实。
当众宣读誓言“若贪赃枉法,愿死于九子枪下”,随即九枪齐射处决,悬首示众。
全省震动,官员始信誓言非戏言。
遵义县长拓泽忠贪污案
贪300块大洋,事发被逮。
依其誓言“利箭穿耳,遍游州县示众”,削竹箭穿左耳,戴重枷游全省81县,未游完即半死。贪腐无论金额,必遭酷刑。
亲侄子周平军饷贪污案
在送军饷途中私吞300块大洋,亲友求情“数额小、初犯”。周西成怒斥“誓言在前,法度在后,徇私何以治黔”,下令当众枪决。亲族贪腐同罪,无特权。
其他贪腐案例
贵阳厘金卡员贪污:割耳+游街示众。
锦屏监视军饷李副官(同乡亲信)敲诈200大洋,枪决。
修文县长张琴云(留日)县衙赌博,革职+游县示众。
效果与争议
短期奇效,1926—1929年,贵州官场贪腐锐减,风清气正,财政收入大增,支撑公路、教育、实业建设
争议法外施刑、以誓代法、迷信色彩浓,且仅维持3年(1929年周西成战死,桐梓系内讧,贪腐复燃)。
周西成是民国罕见的铁腕反腐者。以“神誓+重典+亲族不徇私”快速肃贪,虽手段残酷、人亡政息,却在短期内根治贵州百年官场积弊,成为反腐史上特殊案例