东盟 10 国发表重磅联合声明！亮明立场难掩两面三刀实际做法

5 月 6 日，东盟十国齐聚印尼雅加达召开特别峰会，会议结束之后对外发布了一份分量极重的联合声明。

这份声明把南海问题的态度摆得十分明确，直接表明南海产生的各类争议，只能由区域内相关国家依照相关国际法规定，通过双边或者多边的对话协商方式和平处理。同时明确表态，不允许域外国家跑到南海事务里插手搅局，更不能让任何外部势力借着各种由头，把东盟裹挟进大国之间的博弈对抗当中。

单看这份公开的联合声明，会让人觉得东盟十国立场十分坚定，一心想要守住东南亚地区的自主地位，只想安安稳稳处理自家门口的事务，不愿意被外部势力左右，也不想卷入不必要的纷争。表面上看，东盟是想抱团稳住南海局势，坚持自主解决分歧，维护区域内的和平与稳定，这番表态也迎合了地区民众追求安稳发展的普遍想法。

但只要结合东盟各国平日里的实际行动就能看得很清楚，这份冠冕堂皇的联合声明，根本掩盖不了部分国家两面三刀的真实做法。嘴上说着拒绝域外势力介入，不参与大国博弈，实际行动里却一直在主动靠拢外部势力，私下开展各类军事和防务合作，借着外部大国的力量给自己撑腰，试图在南海事务里谋取私利。

菲律宾就是最典型的例子，一边跟着东盟签署联合声明，附和不允许外部势力搅局的说法，一边长期和美国保持紧密的军事绑定，年年开展大规模联合军演，还主动向美国开放多处军事基地，任由美军进驻布局。

菲律宾还时常借着东盟的平台，炒作南海相关争议，把自身的诉求包装成东盟集体诉求，企图绑架整个东盟的立场，借着外部势力的底气在南海不断做出试探举动，和声明里坚守中立自主的说法完全相悖。

除了菲律宾之外，越南也有着同样的行事风格。越南表面上认同东盟和平协商解决南海问题的共识，背地里却不断拉近和美国、日本、印度等域外国家的关系，深化军事交流和防务合作，引进外部力量平衡区域格局，想借助外部势力提升自己在南海谈判中的话语权。印尼作为东盟轮值核心国家，嘴上强调东盟独立自主，近期也和日本签署军事合作相关协议，悄悄加深防务领域的往来合作。

东盟会出台这样一份联合声明，本身也有着自身的现实考量。整个东盟的经济发展和中国联系十分紧密，双方贸易往来规模庞大，产业链供应链深度绑定，东盟各国离不开和中国的经贸合作，稳定的周边环境也是东盟发展经济的基础。如果公开倒向外部势力，主动挑起南海对立，最终只会拖累自身经济发展，损害自身切身利益，所以必须在公开层面摆出理性中立的姿态，稳住和周边国家的合作关系。

同时东盟内部本身并不团结，十个国家各自的利益诉求不一样，在南海问题上的想法也无法达成真正统一。有的国家和南海争议关联不大，只想安心发展经济，不愿被局势拖累。有的国家存在海域利益分歧，一心想借助外部势力抬高自身筹码。正是这种内部利益的分化，让东盟只能发布一份模糊的联合声明做表面统一，没法拿出真正落地的统一行动准则。

一边公开表态拒绝外部势力介入，坚守区域事务自主解决，一边私下拉拢域外大国搞军事合作，暗中借势博弈，这就是当下东盟最真实的状态。他们既想靠着和中国的经贸合作赚足发展红利，又想引入外部势力制衡地区格局，为自身争夺海洋利益增加底气，始终抱着左右摇摆两头讨好的心态。

对于整个南海局势来说，东盟这份联合声明只能起到表面安抚的作用，没法从根本上化解海域争议。只要部分东盟国家依旧坚持两面三刀的做法，继续私下勾结外部势力搅局，南海就很难实现长久安稳。

中国一直坚持和平解决南海分歧，尊重东盟的合理诉求，但也绝不会容忍任何国家借着外部势力挑衅底线，损害自身合法海洋权益。往后很长一段时间里，东盟这种嘴上统一表态、私下各有盘算的局面还会持续，南海局势也会在这种复杂的博弈当中，保持微妙的平衡状态。