成本飙升、联邦支持退潮，美国各州开始放弃气候目标

随着美国政府不断收紧可再生能源开发的相关政策，多个州被迫在气候目标上倒退 —— 因为这些目标，如今已经越来越难以实现。这标志着美国整体上，正在大幅偏离拜登时期的绿色转型政策方向；在拜登时期，各州政府都对实现宏大的中长期气候目标充满信心。

2021 到 2025 年，拜登政府推出了多项政策，旨在推动全国范围的绿色转型，以实现宏大的气候目标，同时丰富美国的能源结构。2022 年的《通胀削减法案》（IRA），是美国有史以来影响最深远的气候政策，在巨额联邦资金的支持下，它推动了多个州推出了雄心勃勃的气候行动。

在那几年里，多个州吸引了可再生能源、清洁技术企业的私人投资，开始逐步降低对化石燃料的依赖。当时的美国，因为快速提升绿色能源产能、制定了一系列影响深远的气候目标，被视为全球气候行动的先行者。

但如今，特朗普政府正在抑制可再生能源领域的投资，同时放松美国的环境与气候监管规则，多个州开始缩减、重新审视自己的气候计划 —— 因为越来越明显，它们已经无法达成 2030 年的气候目标。

纽约州州长凯西・霍楚近期承认，该州原定 2030 年大幅减排的目标，如今已经无法实现，这意味着州议会必须修改气候法案，以适配当前的实际情况。

与此同时，在马萨诸塞州，由于担忧消费者成本上涨，该州计划削减一个项目 —— 这个项目原本是通过在水电费中加征费用，来为热泵、能效升级项目提供资金。马萨诸塞州州长莫拉・希利已经推出了多项政策调整，旨在解决能源可负担性的问题。

还有其他州，大幅推迟了实现气候目标的最后期限。比如罗德岛州，州长丹・麦基提出，要把该州 “电力 100% 来自可再生能源” 的法定截止日期，从 2033 年推迟到 2050 年，目的是避免为了支撑绿色能源建设，推高消费者的短期能源成本。

尽管美国东北部的很多州长，仍然支持气候行动，但他们不得不调整政策，来应对消费者能源成本上涨的问题 —— 因为选民对能源可负担性的担忧越来越强烈。这很大程度上，是因为美以对伊朗的袭击，以及持续的中东冲突，推高了全球的化石燃料价格，最终只能由消费者来买单。

除了州层面计划削减可再生能源项目的支出、以压低能源成本之外，很多议员认为，特朗普政府是各州不得不修改气候目标的原因。美国东北部原本规划了多个大型海上风电项目，这是美国首次尝试打造成熟的海上风电产业。但过去一年里，特朗普政府针对了多家开发海上风电场的企业。

特朗普政府近期同意，向法国的道达尔能源（TotalEnergies）支付近 10 亿美元，永久叫停其风电项目，这直接导致多个项目被取消，大幅拉低了多个州的可再生能源发展预期。

议员们提到的特朗普政府的其他政策调整，还包括削减太阳能板、电动汽车的税收减免。联邦气候资金的大规模缩减，也抑制了多个州可再生能源项目的私人投资，因为国际企业，现在更愿意去那些财政补贴更优、监管更稳定的国家，开发风电、光伏项目。

在消费者端，电动汽车的普及速度，也远低于此前的预期。电动汽车的高昂成本，加上消费者对续航、充电速度的担忧，让很多人望而却步；而全国充电基础设施的投资不足，进一步拖慢了普及的进程。

美国多个地区的民众，反对各类能源项目，这也阻碍了行业发展 —— 不管是光伏、风电场，还是新的输电网络、核电站，都受到了影响。此外，新冠疫情时期的供应链中断，推高了原材料成本，推迟了新的绿色能源产能的建设；而美国的进口关税，尤其是针对中国的进口关税，也推高了成本，拖慢了部分领域的发展，比如电池储能。

无法加快新的可再生能源产能的落地，意味着很多州，仍然严重依赖天然气来供电、供暖。这也导致，大多数州的经济脱碳速度，达不到实现十年末宏大气候目标的要求。而且，尽管加大长期能源多元化的投资，长期来看能压低消费者的能源账单，但在化石燃料价格极度波动的当下，前期的投资，会推高短期的公用事业成本。